20230109：关于加强公立医院党的建设的工作意见

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关于加强公立医院党的建设工作的意见

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯

彻党的十九届历次全会和党的二十大精神，切实加强党对公立

医院的领导，健全现代医院管理制度，推动实施健康中国战略，

根据党章和有关规定，现就加强公立医院党的建设工作提出如下

意见。

一、充分发挥公立医院党委的领导作用

（一）公立医院实行党委领导下的院长负责制。党委等院

级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领

导作用。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重

大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的

原则，由党委集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施，

支持院长依法依规独立负责地行使职权。院长在医院党委领导

下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。

（二）明确公立医院党委职责

1.贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落

实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医药卫生体制改革

政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革发展正确方向；

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2.依照有关规定讨论和决定医院改革发展、财务预决算、

“三重一大”、内部组织机构设置，以及涉及医务人员权益保障

等的重大问题；

3.坚持党管干部原则，按照干部管理权限领导医院干部的

选拔任用工作，认真做好离退休干部工作；

4.坚持党管人才原则，讨论决定医院人才工作的政策措施，

创新用人机制，优化人才成长环境；

5.做好思想政治、意识形态和宣传工作，开展社会主义核

心价值观教育，弘扬崇高精神，加强医德医风、精神文明和医

院文化建设；

6.完善医院党组织设置和工作机制，提升组织力，增强政

治功能，严格党的组织生活，扩大党内基层民主，抓好发展党

员和党员教育管理监督服务工作；

7.履行全面从严治党主体责任，支持纪检机构履行监督责

任，加强医院党风廉政建设和反腐败工作；

8.全面落实党的统一战线方针政策，做好统战工作；

9.领导和支持工会、共青团等群团组织和职工代表大会开

展工作。

（三）把党建工作要求写入医院章程。公立医院章程要明

确党组织的设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构、

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经费保障等内容要求，明确党委研究讨论医院重大问题的机制，

把党的领导融入医院治理各环节，使党建工作要求得到充分体

现。

（四）健全医院党委与行政领导班子议事决策制度。党委

会议由党委书记召集并主持，研究和决定医院重大问题，不是

党委委员的院长、副院长可列席党委会议。院长办公会议是医

院行政、业务议事决策机构，由院长召集并主持。重要行政、

业务工作应当先由院长办公会议讨论通过，再由党委会议研究

决定。健全医院党委会议、院长办公会议等议事决策规则，明

确各自决策事项和范围，不得以党政联席会议代替党委会议。

坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚决防止个人或少数人

说了算。重大问题在提交会议前，党委书记和院长要充分沟通、

取得共识。加强党务、院务公开，强化民主管理和民主监督。

二、切实加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建

设

（五）选优配强领导班子。根据《事业单位领导人员管理

暂行规定》、《公立医院领导人员管理暂行办法》，按照干部

管理权限和政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风

正的标准，选优配强医院党政领导班子成员。党委书记和院长

要具有胜任岗位职责所必需的专业知识和职业素养，熟悉医疗

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