20230112：关于提升新时代机关党建质量研究报告

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关于提升新时代机关党建质量研究报告

同志们：

习近平总书记强调指出：“深化全面从严治党、进行自我革命，

必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起”。理论和实践都证明

提升新时代机关党的建设质量，对于发挥机关基层党组织战斗堡垒

作用和机关党员先锋模范作用，把各级机关全面建设成为让党中央

放心、让人民群众满意的模范机关，让各级机关在全面建设社会主

义现代化国家新征程中发挥独特作用，推动我国经济社会各项事业

高质量发展都具有十分重要的意义。

一、提升新时代机关党的建设质量的重要意义

2019 年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工

作会议上特别强调：“中央和国家机关要树立大抓基层的鲜明导向，

以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织”。2019 年

12 月27 日印发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》

要各级党委（党组）要“把机关党的建设摆在重要位置来抓，推动机

关党的建设始终走在前、作表率”。这为加强机关党建工作指明了目

标和方向、提供了遵循。

（一）对落实党要管党、全面从严治党和巩固党长期执政地位

至关重要。习近平总书记指出：“基层是党的执政之基、力量之源。

只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，

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党才能有战斗力”。各级机关中党员领导干部最集中、执政骨干最集

中、权利责任最集中，机关党员干部是党的路线、方针、政策的制

定者、推动者和落实者，机关党组织肩负着教育、管理、监督、服

务机关党员等职责，如果把各级机关基层党组织全面建设成为宣传

党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改

革发展的坚强战斗堡垒，把机关党员队伍建设成为信念坚定、政治

可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的最铁队伍，那

么党要管党、全面从严治要求才真正算得上在机关落地开花结果，

进一步巩固和夯实了党长期执政的组织基础。

（二）对着力推进正风肃纪、切实解决和防止“灯下黑”问题

至关重要。习近平总书记强调：“要坚持不懈纠正‘四风’，紧盯‘四风’

新形式新动向，严肃查处、寸步不让，在坚持中见常态，向制度建

设要长效，推动社会风气好转”。中央“不忘初心、牢记使命”主题教

育领导小组印发的《关于认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家

机关党的建设工作会议上重要讲话的通知》要求：“要坚决整治机关

党建“灯下黑”问题，锻造坚强有力的机关基层党组织”。实践证明，

机关党建质量提升，必然包含党组织战斗堡垒作用更加突出，促进

机关作风转变和领导干部表率作用发挥，对街道社区、社会组织和

其他行业党建质量提升产生辐射作用，对广大党员和群众起到示范

引领作用，“灯下黑”问题必然解决。

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（三）对建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关至关

重要。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第三条明确

规定：“机关基层党的组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以

马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、

科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党

的基本理论、基本路线、基本方略，增强‘四个意识’、坚定‘四个自

信’、做到‘两个维护’，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重

点，以党支部建设为基础，全面提高机关党的建设质量，在深入学

习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以

习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落

实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众

满意的模范机关，促进本单位各项工作任务的完成。”研究认为，

“三个表率一个模范”的要求，是各级机关努力的方向和目标，机关

基层党组织是做到“三个表率一个模范”的重要基石，当机关基层党

组织做到了“三个表率一个模范”之际，就是把所有机关全面建设成

为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关之时。

二、提升新时代机关党建质量存在的主要问题

近几年来，各级对机关党建工作十分重视，坚持摆到单位建设

重要位置来抓，制订和实施了一系列的办法举措，有力提升了机关

党建质量，为完成中心工作任务提供了重要保证。但根据调研情况

分析，目前有的单位也不同程度存在思想认识不充分、组织领导不

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn关于提升新时代机关党建质量研究报告同志们：习近平总书记强调指出：“深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起”。理论和实践都证明提升新时代机关党的建设质量，对于发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和机关党员先锋模范作用，把各级机关全面建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，让各级机关在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥独特作用，推动我国经济社会各项事业高质量发展都具有十分重要的意义。一、提升新时代机关党的建设质量的重要意义2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上特别强调：“中...

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