20230112：中共XX市XX区委书记2022年度述法报告

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中共 XX 市XX 区委书记 2022 年度述法报告

2022 年，我深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥党政领

导干部“关键少数”示范带动作用，较好完成全年法治建设各项工作

任务。今年以来各 2次市场主体满意度测评、基本公共服务群众满

意度测评，均列县市区第 1位。

一、学习贯彻习近平法治思想情况

深入学习贯彻党的二十大精神，将习近平法治思想学习培训作

为一项重点工作安排部署。区委常委会集中学习习近平法治思想，

参加区委理论学习中心组习近平法治思想、重大行政决策专题讲座

2次，认真研读《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲

要》，深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求。

在“XX 融媒”及区政府门户网站开设习近平法治思想学习专栏，部门

单位学习宣传贯彻习近平法治思想覆盖率 100%。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）突出法治建设统筹协调，强化依法治区顶层设计。制定

《法治 XX 建设规划（2021－2025 年）》，编制好法治 XX 建设

的总蓝图、路线图、施工图。区委常委会研究解决相关法治建设重

大问题 7次。我对法治建设工作报告批示 5次，做到对全区法治建

设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重

要任务亲自督办。召开区委依法治区委、办公室及协调小组会议 12

次，对法治建设具体工作进行详细安排。创新建立“党委巡察 +审计

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监督+法治督察”模式，不断提高法治建设考核比重，强化法治担当。

严格落实党内规范性文件备案审查工作规定，向市委报备 193 件。

把党内法规融入公务员学法、领导干部法律知识考试，组织 1.5 万

人参与党内法规线上答题活动。

（二）完善依法决策制度体系，提升服务大局水平。建立了 23

名党政法律顾问合法性审查队伍。持续打造“1245”镇街合法性审核

XX 模式，实现了以区委区政府法律顾问为龙头、职能部门横向到边、

区乡村三级纵向到底的法律顾问制度。实现法律顾问区委常委会、

区政府常务会“两个列席”常态化。

（三）聚焦打造一流营商环境，激发高质量发展动能。制定优

化营商环境创新提升行动方案，成立企业家协会，发布“这一‘沾’·事

好办”直通车 APP，开展“暖心惠企”五个一遍访服务活动，出台51

条助企纾困政策措施。先后推出“免罚轻罚”“证明事项告知承诺”“企

业行政合规指导”等三张清单，减免罚款金额超 1700 万元。首创行

政执法文书电子送达平台，经验作法全省推广。突出以《宪法》

《民法典》为重点的法治宣传教育，举办宣传活动 260 余场次，受

众累计达6万人次。

（四）规范制约权力运行，强化内外监督合力。主动接受区人

大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受区政协的民主监督，

办理 79 件人大代表议案和建议、138 件政协委员提案，对接率、

答复率均为 100%。不断完善政务公开，规范性文件、重大决策、

行政执法等网上公开，自觉接受党内监督、司法监督、审计监督和

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社会舆论监督。推行清廉村居“码上监督”，推动村级事项“码上知” 、

政策事项“码上问”、群众诉求“码上办”、权力运行“码上评”。严格落

实防止干预司法“三个规定”，完善领导干部轮岗交流、执法办案回

避等队伍建管理制度，扎紧“权力的笼子”。

（五）着力建设高素质法治队伍，做强全面依法治区人才支撑。

抓牢“关键少数”，领导干部法治素养提能培训 8期，覆盖人数 1000

余名，积极搭建全区学法考法平台，学法考法人员达3100 余名，

选树“法治带头人”438 名和“法律明白人”1314 名。累计创建全国、

全省、全市民主法治示范村102 个。坚持述法与述职述廉同考评，

部门单位主要负责人全覆盖进行现场或书面述法。成立了全区律师

行业党委，不断提升律师行业党建质量。

三、存在的问题

我区法治建设工作虽然取得了一些成效，但与群众期盼，离法

治建设的目标还有一定差距。主要体现在：一是履行推进法治建设

第一责任人职责意识不够强。对法治建设的重要性认识还有待提高，

对法治工作的组织领导、整体谋划部署还不到位。二是法治保障能

力和水平有待提升。法治机构人员不足，年龄和知识结构与法治建

设要求不匹配，法治审核工作力量还需进一步加强。三是以法治手

段化解矛盾纠纷能力有待提升。不少纠纷争议在信访途径循环，得

不到及时有效解决。四是社会参与法治建设存在不足。基层法治文

化和法治社会建设有待加强，社会各界共同参与、齐抓共管的格局

还未形成。

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