20230112：市检察院2022年工作总结

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市检察院 2022 年工作总结

2022 年，在市委和上级检察院坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督

下，在市政府、市政协以及社会各界关心支持下、**市人民检察院坚持以习近

平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深刻领会

“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到

“两个维护”，更加自觉融入国家治理，忠实履行检察职责，各项检察工作取

得新进展。

一、围绕大局能动履职，服务**高质量发展

完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥检察职能作用，为**经济高

质量发展营造良好法治环境。

（一）坚决维护国家安全和社会安定。严厉打击严重刑事犯罪，依法审查

批准逮捕各类刑事犯罪**人，提起公诉**人。与公安机关共同设立侦查监督与

协作配合办公室，联合制发《关于进一步加强检警协作全面能动提前介入侦查

引导取证工作办法(试行)》，对公安机关立案侦查的案件原则上全范围提前介

入引导侦查，靠前协作，同轨办案，不断提升侦查质效和检察质效。积极推动

防范电信网络诈骗、安全生产监管、食品药品安全等领域专项整治工作，全力

守护人民群众美好生活。

（二）着力优化法治化营商环境。坚持依法保障企业权益与促进守法合规

经营并重，力防企业因案陷入困境，根据具体案件性质、情节和对社会的危害

程度，持续落实对企业负责人涉经营类犯罪依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、

能不判实刑的提出适用缓刑建议等检察政策。坚持依法能动履职，找准检察机

关服务民营经济发展的结合点，在琵岩山旅游风景区挂牌成立**市人民检察院

服务民营企业联络站，自觉增强协企抗疫防疫、帮企纾困解难、助企复工复产

的积极性和主动性，为企业提供法律咨询**余次，帮助民营企业解决“看得

见”的问题、防范“看不见”的风险，全力为民营经济健康发展提供更加优质

的法治产品、检察产品。

（三）依法维护市场经济秩序。坚持把诉前实现维护公益目的作为最佳司

法状态，在全市“消”字号抗(抑)菌制剂公益诉讼检察监督专项活动中探索适

用诉前磋商机制，有力推动相关行政机关对全市药店进行全面排查，针对存在

的问题及时进行整改，并依法责令商家下架不合格消毒产品。积极开展打击整

治养老诈骗专项活动，向相关行政部门发出诉前检察建议，依法打击保健品养

老诈骗行为，现涉案店铺已经关闭，营业执照已被注销，老年消费者合法权益

得到切实保护。

二、树牢司法为民理念，促进提升社会治理效能

坚持以人民为中心，在办好检察为民实事中依法保障人权，让人民群众切

实感受到公平正义就在身边。

（一）认真落实认罪认罚从宽制度。认罪认罚从宽有利于化解矛盾、促进

和谐、实现社会内生稳定。我们积极主导应用尽用，制定量刑建议指导意见，

听取当事人、律师意见，对认罪认罚听取意见过程进行同步录音录像，并严格

按照要求刻录存档，确保线上、线下同录率均为100%。今年，认罪认罚适用率

达到93.81%，确定刑量刑建议提出率、采纳率、律师见证率均为100%，为准确

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及时惩罚犯罪、强化人权司法保障、推动刑事案件繁简分流、节约司法资源、

化解社会矛盾作出积极贡献。

（二）推进市域社会治理现代化。全面落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政

策，对轻罪案件慎用羁押措施、依法宽缓处理，不起诉**人。深化检察公开听

证工作，对存在较大争议或有重大影响的案件，邀请人大代表、政协委员、专

家学者等参与评议，全年公开听证**次，有效促进诉源治理。做实群众信访

“件件有回复”，妥善办理信访事项**件次，全部做到*日内程序性回复及*个

月内办理过程或结果答复。继续保持涉检进省进京零上访。

（三）持续强化未成年人司法保护。严厉打击侵害未成年人犯罪，依法批

准逮捕侵害未成年人犯罪 1人，提起公诉 7人，不起诉 1人，附条件不起诉 1人。

严格落实未成年人刑事案件特别程序，推动建立未成年人刑事案件专业法律援

助律师队伍，为未成年犯罪嫌疑人提供法律援助 3 人次。关爱救助未成年被害

人，开展司法救助 2 件，发放救助金 3 万元；开展心理疏导**人次，审查起诉

阶段开展社会调查**次；制发督促监护令**份。抓实检察官担任法治副校长工

作，举办法治讲座**场，邀请机关、事业单位、社会各界代表、中小学校老师

和学生代表**余名参观**市人民检察院法治教育基地**次。

三、全面深化检察监督，坚决维护社会公平正义

以构建严密的法治监督体系为目标，推动各项检察工作全面协调充分发展，

维护司法公正，筑牢法治之基。

（一）深化刑事诉讼监督。健全行政执法与刑事司法衔接机制，与市监察

委、市法院、市公安局、市市场监督管理局联合制发《**市市场监督管理行政

执法与刑事司法衔接工作办法》，规范执法司法信息共享、案件移送。加强刑

事诉讼监督，对不应当立案而立案的监督撤案*件。加强侦查、审判活动监督，

对侦查活动违法情形提出纠正意见*件，均已纠正。将“案-件比”控制在

1:1.0112。制发社会治理类检察建议*件，均被采纳。

（二）深化刑事执行监督。加强社区矫正监督，应进入社区矫正缓刑罪犯

无一人漏管。开展审前未羁押审后判实刑未交付执行专项检察活动，应执行刑

罚罪犯已全部收押。加强财产刑执行监督，办理涉财产刑纠正违法案件**件。

参与全州看守所、社区矫正巡回检察工作，针对监管执法不规范等**个问题提

出具体改进建议。全年共制发检察建议**件，办理纠正违法案件**件，办理超

期羁押检察案件**件。

（三）深化民事诉讼监督。强化精准监督理念，办理各类民事监督案件**

件。以检察建议监督纠正民事审判和执行活动中的违法情形，对民事审判活动

违法行为提出检察建议 1件，已被采纳；对民事执行活动违法行为提出检察建

议8件，均被采纳。依法维护弱势群体合法权益，与市法院、市司法局、市总

工会、市人社局联合会签《加强司法联动保护弱势群体合法民事权益工作机

制》，支持起诉 3件，均涉及农民工合法权益，及时、高效地为3 位农民工解

决3 万余元薪金问题。

（四）深化行政检察监督。推动黑土地保护专项活动常态化有序开展，提

出检察建议 19 件，均被采纳。稳步推进涉企行政处罚检察监督专项活动，提出

检察建议 36件，涉及土地资源、医疗卫生、市场监管、水资源等领域。有力推

进行政争议实质性化解工作、着重对涉及“三大攻坚战”、服务民营经济、保

障民生等领域开展争议实质性化解工作，化解行政争议 23件，在保证行政行为

社会公信力的同时，促进案结事了政和。聚焦行政强制，探索强制隔离戒毒检

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察监督，发出社会治理类检察建议 6件。加强府院联动，形成保护耕地工作合

力，有效遏制乱占耕地建房行为，坚决守住18 亿亩耕地红线。

（五）深化公益诉讼检察。立案办理公益诉讼58件，其中行政公益诉讼57

件，刑事附带民事公益诉讼1件。以专项检察监督为抓手，切实履行公共利益

代表职责，坚决维护好国家利益和社会公共利益，开展水源地保护检察监督专

项活动，发出诉前检察建议 2 件；开展个人所得税检察监督专项活动，发出诉

前检察建议 1件，督促履职 19 件；开展环境保护税检察监督专项活动，发出诉

前检察建议 1件。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，环境资源领域立案 7件，

食品药品安全领域立案 19 件，国有财产保护领域立案 26件，安全生产领域立

案1件，其他新领域立案 4件。

四、着力锻造检察铁军，夯实检察工作发展根基

着眼长远，强基固本，始终坚持全面从严治党、从严治检，狠抓自身建设，

锻造忠诚干净担当的检察铁军。

（一）政治忠诚更加牢固。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，

学思践悟习近平法治思想，以“两个确立”统一思想行动，增强“两个维护”

的政治自觉。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，紧密结合深化“质量建设

年”活动，分层分批开展全员集中学习。组织开展各类政治培训 30余期次，参

训人员 1500 余人次，通过专题学习班、研讨会等形式，教育引导全体检察人员

坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚决服从市委部署，选派干警下沉防

控一线，出动人员2800 余人次，在抗击疫情中展现检察担当。

（二）改革创新持续深化。坚持系统观念、法治思维、强基导向，完善检

察管理体制机制，夯实基层基础建设，推动检察工作行稳致远。修改完善司法

责任制实施意见和检察官办案权力清单，建立明责、督责、追责机制，做到

“放权不放任”。压实办案责任，定期开展业务数据分析会商，加强案件质量

评查。建立业绩评价指标体系，开展检察人员“全员、全面、全时”考核，激

励担当作为。深入推进智慧检务建设，全面启用检察业务应用系统2.0版，提

升检察办案智能化水平。

（三）从严治检全面抓实。认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体

责任规定》，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。严格落实防止干预司

法“三个规定”，筑牢防范人情案、关系案、金钱案的制度“堤坝”。坚决落

实好“两个责任”，严格执行“三重一大”事项民主集中决策等制度。持之以

恒正风肃纪，组织召开警示教育大会 2 次，及时通报违纪违法典型案例，深入

推进检察机关党风廉政建设。年内召开领导班子专题民主生活会 1 次，组织生

活会2次，坚决落实管党治党主体责任。

（四）自觉接受制约监督。向市人大常委会专题报告检察公益诉讼加强府

院联动工作情况，主动向市政协通报检察工作情况，诚恳听取意见建议，认真

办理代表、委员建议，系统梳理后落实在日常工作中。真诚做好代表、委员联

络工作，邀请参与案件听证等监督检察办案活动 50余人次，让监督更直接、更

深入。常态化开展检察宣传周、检察开放日等活动，邀请社会各界 300 余人次

走近检察、了解检察。深化检务公开，公开案件程序性信息 105件、法律文书 4

件，发布重要案件信息 11 件。主动接受社会监督，定期召开新闻发布会，发布

检察业务数据3 次。依托新媒体及时向社会发布检察信息，检察工作透明度、

认知度不断提升。

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn市检察院2022年工作总结2022年，在市委和上级检察院坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，在市政府、市政协以及社会各界关心支持下、**市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉融入国家治理，忠实履行检察职责，各项检察工作取得新进展。一、围绕大局能动履职，服务**高质量发展完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥检察职能作用，为**经济高质量发展营造良好法治环境。（一）坚决维护国家安全和社会安定。...

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