20230113：2022年在推进建立中小学校党组织领导的校长负责制工作会上的表态发言

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2022 年在推进建立中小学校党组织领导的校

长负责制工作会上的表态发言

同志们：

新年开学伊始，我们在此召开建立中小学校党组织领导的

校长负责制推进工作会议，是为全面贯彻落实中共中央办公厅

印发的《关干建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见

（试行）》精神。

改进中小学校领导体制，推进党组织领导的中小学校长负

“贵制建设，将党的全面领导真正做到横到边、纵到底、全覆

”盖，此乃我国办好基础教育的最大制度优势和政治底气。坚持

和加强党对中小学教育的全面领导，对推进基础教育高质量发

展和建设教育强国具有重大意义。

一、全面加强党组织领导：校长负贵制新的时代意涵

中小学校长负责制是我国基础教育在改革发展实践基础上

经长期探索而形成的相对稳定、成熟的中小学领导体制。新中

国成立以来，我国中小学领导体制前后经历了七次调整变动：

一是实行教职工代表共同履贵的校务委员会制，二是实行校长

一人负责领导全校工作的校长责任制，三是实行在中小学普遍

建立党支部领导下的校长负责制，四是实行当地党委和教育行

政部门领导下的校长负责制，五是买行特殊时期的革命委员会

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制，六是实行党支部领导下的校长分工负责制，直至当下中小

学正在普遍施行的校长负责制。

20 世纪 80 年代初期，中小学校长负责制在我国曾引发广泛

关注和讨论。1985 年，中共中央颁布的《关干教育体制改革的

“ ”决定》明确提出学校逐步实行校长负责制。随着这一学校领

导体制的深入实施，社会各界对校长负责制的阐释更加清晰、

全面：它是指确定校长为学校的法人代表，对外代表学校，对

内全面负责学校各项工作，形成上级机关领导、校长全面负

“ ”责、党支部保证监督、教职工民主管理四位一体的学校内部

领导体制，具有依法办学、自主管理、民主管理、党组织监督

等特征。

可以说，校长负责制在我国基础教育的发展进程中发挥了

重要作用，但是，校长负责制实施至今，国际国内环境已发生

复杂深刻变化，中国的基础教育需在全球化竞争中彰显其时代

使命与价值。在此背景下，全面加强党组织的领导作用，进一

步完善学校内部领导体制，赋予校长负责制新的时代意涵。

党的领导是一种凝心聚力、奋发向上、创新作为、止干至

善的重要力量。中国共产党始终重视和主导瑶新中国基础教育

的变革和发展进程，全面加强党的领导对中小学教育系统建

设、体制机制完善、未来发展变革都将起到重要引领作用。

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坚持党对学校管理的全面领导，需把党的领导贯穿学校管

理全过程、各方面：一要积极构建党组织领导、校长负贵、简

约高效的学校管理体制，积极试行学校校长书记一人担两职、

党组织成员和校行政成员交叉任职；二要更好发挥党政统筹领

导作用，完善社会参与制度，统筹校内外党组织、社区组织、

家校组织、学生组织资源配置，支持群团组织承担学校管理职

能，共建学校管理共同体。

二、党组织要监管好规划、招生、人事、经费等学校大事

加强党的全面领导，既是认识问题，更是行动问题，要切

实把加强党对中小学的全面领导落实到教育教学各环节，做

“ ”到横到边、纵到底、全覆盖。

“”横到边是指学校事务无论大小、主次、轻重都要彰显党

的领导，在教育教学、人事管理、财务管理、事务决策等方面

不留空白。党的思想引领不能只体现在主题班会、思政课堂

“ ”上，还要落到教研组等组织中去。纵到底是指党要十分重视

学校组织的系统建设，着重关注学生全面发展、教师专业发

展、中层干“ — —部选任、校长队伍建设等工作，完善学生教师

— — ”年级主任副校长校长管理体系，保证学校组织从上到下、

“ “从内到外都能凸显党的全面领导。全覆盖强调要真正贯彻面

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公文阁——公文写作之家、体制人加油站、材料每天更新www.gwg365.cn2022年在推进建立中小学校党组织领导的校长负责制工作会上的表态发言同志们：新年开学伊始，我们在此召开建立中小学校党组织领导的校长负责制推进工作会议，是为全面贯彻落实中共中央办公厅印发的《关干建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》精神。改进中小学校领导体制，推进党组织领导的中小学校长负“贵制建设，将党的全面领导真正做到横到边、纵到底、全覆”盖，此乃我国办好基础教育的最大制度优势和政治底气。坚持和加强党对中小学教育的全面领导，对推进基础教育高质量发展和建设教育强国具有重大意义。一、全面加强党组织领导：校长负贵...

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