20230127：五星级支部创建经验交流材料

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五星级支部创建经验交流材料

今年以来，我市把“五星”支部创建作为“一把手”工程，坚

持书记领办、部门联创、基层主抓，建立健全“党委推动、支部

带动、党员先动、党群联动”工作机制，有力保障创建工作稳步

有序推进。

一、突出党委带头，示范带动。

一是坚持“书记抓、抓书记”。建立“书记领办事项”工作台

账，市委书记示范带头扛稳第一责任人责任，重点抓牢乡镇党

委书记，乡镇党委书记重点抓牢村支部书记，多级书记共同抓，

推动任务落地落实。二是坚持“联动抓、抓联动”。成立“一办五

专班”，市委常委配合抓、分包抓，政法、农业农村等部门牵头

抓、合力抓，各乡镇、行政村具体落实。三是坚持“全面抓、抓

全面”。制定《XX 市农村“五星”支部创建认定细则》《XX 市社

区“五星”支部创建认定细则》2个配套文件，将创建工作重点

任务细化为 101 条具体推进举措，层层明确责任人。

二、突出关键重点，找准抓手。

一是摸底调研明方向。组织部门通过调研座谈、数据分析

等方式，对照创建工作重点任务逐项梳理，指导每个村（社

区）从实从细制订创建计划；市直相关单位发挥行业优势，列

出市级层面单项任务的年度创建计划；各乡镇（街道）对照实

施方案，认真制订乡村两级创建方案，确保高效有序推进。二

是分类研究强指导。统筹考虑 339 个村（社区）的党建工作质

效、产业基础等情况，进行星级自评。对摸排出的“一星”“二

星”党支部，分析原因、制定对策，确保实现“强基固本、上档

升级”的预期目标；对“三星”“四星”党支部，因村制宜、科学整

改，确保实现“正视不足短板、找准努力方向、成功争星晋级”

的预期目标；对“五星”党支部，全力预防和消除“党员违规违纪，

信访、刑事案件发生”等风险点，确保实现“只增不减、只强不

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弱”的预期目标。三是多措并举抓推进。坚持把“五星”支部创建

与“六大行动”、乡村振兴、“三零”创建、“六防六促”等工作统筹

结合、一体推进。以“五星”支部创建为统领，统筹带动乡村振

兴工作提质增效。创新开展“五星党员、十星农户”评选活动，

结合党组织“三评”活动，每半年对表现积极、作用突出的党员

和积极配合、行动自觉的农户授予相应星级。

三、突出因地制宜，保障发展。

“五星”支部创建工作其中一个难点就是壮大集体经济，必

须结合实际、破解难题，多种途径促进集体经济发展壮大。一

是对于辖区有龙头企业的乡镇，积极开展项目合作，实行“双

绑”机制。比如，XX 镇的 XX 公司是市农业产业化龙头企业，

该企业申请资金 265 万元，实施 XX 种子加工项目，项目实施

后，每年可为XX 镇带来资产收益金 26.5 万元。二是对于集体

经济有收入但缺乏主导产业的村（社区），积极帮助其引进项

目，长足发展。比如，XX 村成立食品有限公司后，在镇政府帮

助下与企业合作，该项目计划总投资 1.2 亿元，规划占地45

亩，一期投资 4000 万元，预计 11 月产生效益。三是对于“无

资源、无产业、无区位优势”的传统农村，探索成立“土地银行”。

推动村民以土地入股合作社，将分散土地集中后由合作社统一

向种田大户发包，推动“三变改革”（资源变资产、资金变股金、

农民变股东）。比如，XX 村成立村股份经济合作社，对全村土

地进行整合流转，增加土地200 余亩，每年增加村集体收入

20 余万元；通过对承包户招标竞价等方式，土地流转价格由

800 元／亩提升到1100 元／亩，增加群众收入 60 余万元，

极大地增加了土地效益。

四、突出组织保障，激励考核。

一是定期研判推进。市委常委会每月听取一次专题汇报，创建

办每半月开展一次会商研判，乡镇（街道）党（工）委、村

（社区）党支部每周总结进展、谋划安排。二是层层压实责任。

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分阶段开展“对标瞄星”“夺旗创星”“晋级争星”大比武活动，积极

推行“周通报、月观摩”机制，每月在各乡镇（街道）“五星”村、

“四星”村和软弱涣散村中随机抽取 1个村进行实地观摩。三是

强化奖励激励。凡成功创建“五星”支部的，XX 市给予 10 万元

工作经费奖励，“四星”支部给予 5万元工作经费奖励，“三星”

支部给予 3万元工作经费奖励。四是严格督导考核。把创建工

作作为年终述职考评重要内容。“两办”督查室、纪委监委、组

织部成立联合巡回督导组，开展全覆盖、无死角实地督导，建

立督导反馈、对标整改、台账推进等工作机制，确保全市“五

星”支部创建工作同频共振、同步同效。材

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn五星级支部创建经验交流材料今年以来，我市把“五星”支部创建作为“一把手”工程，坚持书记领办、部门联创、基层主抓，建立健全“党委推动、支部带动、党员先动、党群联动”工作机制，有力保障创建工作稳步有序推进。一、突出党委带头，示范带动。一是坚持“书记抓、抓书记”。建立“书记领办事项”工作台账，市委书记示范带头扛稳第一责任人责任，重点抓牢乡镇党委书记，乡镇党委书记重点抓牢村支部书记，多级书记共同抓，推动任务落地落实。二是坚持“联动抓、抓联动”。成立“一办五专班”，市委常委配合抓、分包抓，政法、农业农村等部门牵头抓、合力抓，各乡镇、行政村具体落实...

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