20230127：全过程人民民主保障人民当家作主

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全过程人民民主保障人民当家作主

2022-12-01

党的二十大报告提出：“发展全过程人民民主，保障人民当

家作主。”人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，是

我们党矢志不渝的奋斗目标。党的十八大以来，以习近平同志

为核心的党中央坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机

统一，深化对中国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民

民主重大理念，健全人民当家作主制度体系，使人民当家作主

更好体现在国家政治生活和社会生活之中，拓展了中国特色社

会主义政治发展道路。

真正坚持人民主体地位

习近平总书记指出：“民主是全人类的共同价值，是中国共

产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。”一百多年来，我们

党高举人民民主旗帜，为实现人民当家作主进行不懈探索。从

“一切权力归农会”到创立工农兵代表苏维埃，从建立以“三三

制”为原则的参议会到组织各界人民代表会议，从召开新政协到

确立人民代表大会制度，我们党始终坚持以人民为中心，为落

实人民主体地位，使中国人民真正成为国家、社会和自己命运

的主人而努力奋斗。

全过程人民民主是近代以来党团结带领人民长期奋斗历史

逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。这一符合中国国情的

民主新形态真正坚持并充分彰显人民主体地位，把人民当家作

主真正落到实处。这首先体现在全过程人民民主坚持人民至上，

坚持国家的一切权力属于人民，确保人民享有更加广泛、更加

充实的权利和自由。全过程人民民主落实人民的国家主人翁地

位，保证人民依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理

国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，支持人民通

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过人民代表大会有效掌握和行使国家权力，使人民真正成为国

家的主人。全过程人民民主把人民对美好生活的向往作为奋斗

目标，确保人民享有宪法和法律规定的人身自由、宗教信仰自

由、言论自由、选举权和被选举权等各项权利，推动人民的生

存权、发展权、健康权得到充分保障，经济、政治、文化、社

会、环境等方面权利不断发展。

全过程人民民主真正坚持人民主体地位，还体现在坚持一

切为了人民、一切依靠人民，调动最广大人民的积极性、主动

性、创造性，充分发挥人民主体作用上。全过程人民民主维护

人民知情权、参与权、表达权、监督权，使人民在各个层级、

各个领域参与国家政治生活和社会生活的管理、实现当家作主，

让广大人民的主人翁精神在国家治理中得到充分激发。人民的

这种广泛参与涵盖民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、

民主监督，使各民主环节都能够做到体现人民利益、反映人民

愿望、维护人民权益、增进人民福祉。人民广泛持续参与，让

民主实践深深融入人们的日常工作和生产生活，有效防止选举

时漫天许诺、选举后无人过问的现象，充分体现人民当家作主

的主体地位。

具有制度体系坚强保障

习近平总书记指出：“人民民主是社会主义的生命。没有民

主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民

族伟大复兴。”发展人民民主，必须依靠制度、依靠法治，不断

推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。我们党自成

立之日起就致力于建设人民当家作主的新社会，提出了关于未

来国家制度的主张，并领导人民为之进行斗争。党的十八大以

来，以习近平同志为核心的党中央积极发展全过程人民民主，

健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，为实现

人民当家作主提供坚强制度保障。

在我国，全过程人民民主具有完整的制度程序，构建起多

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样、畅通、有序的民主渠道。具体来看，我国实行工人阶级领

导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实现民主与

专政有机统一，保证人民当家作主。实行人民代表大会制度的

政体，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，正

确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系，有效保证国

家政治生活既充满活力又安定有序。实行中国共产党领导的多

党合作和政治协商制度，在协商中促进广泛团结、推进多党合

作、实践人民民主，充分体现我国社会主义民主有事多商量、

遇事多商量、做事多商量的特点和优势。实行民族区域自治制

度，从制度和政策层面保障少数民族公民享有平等自由权利以

及经济、社会、文化权利，极大增强了各族人民当家作主的自

豪感责任感，中华民族共同体意识日益牢固。实行以村民自治

制度、居民自治制度和职工代表大会制度为主要内容的基层群

众自治制度，人民群众在基层党组织的领导和支持下，依法直

接行使民主权利，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我

监督，有效防止了人民形式上有权、实际上无权的现象。巩固

和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量、调

动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起中华民族一切智

慧和力量。

通过坚持和完善根本政治制度、基本政治制度和各方面重

要制度，全过程人民民主形成了科学有效的制度安排，并不断

转化为具体现实的民主实践。这些制度安排既相互联系、密不

可分，又各有侧重、相辅相成，构成了一个有机整体，充分发

挥出支持人民当家作主的强大制度合力和整体效应，确保党和

国家在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到人民的声音，

促进人民当家作主具体地、现实地体现在党治国理政的政策措

施上，具体地、现实地体现在党和国家机关各个方面各个层级

工作上，具体地、现实地体现在实现人民对美好生活向往的工

作上。

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn全过程人民民主保障人民当家作主2022-12-01党的二十大报告提出：“发展全过程人民民主，保障人民当家作主。”人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，是我们党矢志不渝的奋斗目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化对中国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念，健全人民当家作主制度体系，使人民当家作主更好体现在国家政治生活和社会生活之中，拓展了中国特色社会主义政治发展道路。真正坚持人民主体地位习近平总书记指出：“民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝...

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