某市推进离休干部“一人一策”精准服务调研报告.docx

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随着中国人口老龄化发展，2023 年全国 60 周岁及以上

老年人口 2.49 亿多，占总人口的 17.9%。老年服务和养老问

题越来越成为社会关注的热点问题。离休干部作为我国退休

制度中的特殊群体，他们为国家的建立和发展做出了不可磨

灭的贡献，目前整体进入了高龄期、高发病期，服务保障离

休干部已经是“等不起、慢不得、坐不住”的事情。如何适

应形势发展需求，更好服务保障离休干部，让离休干部安享

晚年生活，已经成为我国社会面临亟待解决的历史课题和现

实问题，更是我们老干部工作部门直接面对的新情况新问题

新挑战。

一、XX 市老干部工作部门推进“一人一策”精准服务做

法

截至 XX 年 X 月，XX 市共有离休干部 XX 人（年龄最

大的 XX 岁，年龄最小的 XX 岁，平均年龄 XX 岁，90 岁以

上 XX 人，在 XX 居住 XX 人，异地居住 XX 人），普遍进入

了高龄期和慢性病高发期，长年卧床、多病的占 XX%。当前，

离休干部服务需求关注度达到 100%的是走访慰问和医疗服

务，关注度相对比较高的有生活照料 XX%、阅文读报 XX%、

家政保洁 XX%、精神慰藉 XX%、送学上门 XX%、听通报会

XX%、社区服务 XX%，还有组织生活、提高待遇、志愿服

务等服务也有少数离休干部关注。近年来，XX 市积极探索

亲情化、个性化、多样化服务，做实做细“一人一策”工作，

围绕有效提升老同志获得感幸福感进行了探索实践。

1、上下联动，服务体系更健全

争取领导支持，健全服务管理机制，明确县市区党委和

市级部门党委（党组）书记负总责，分管老干部工作的领导

主要负责，离退休干部工作部门主要负责人直接负责，强化

抓离休干部“一人一策”精准服务的组织保障。争取部门协

同，会同组织、民政、财政、卫健、医保等单位印发《关于

做好离休干部精准服务工作的通知》，形成组织部门主导、老

干部工作部门牵头、职能部门联动、社区支持、单位尽责的

工作格局。争取资源共享，协调社区养老机构、志愿服务组

织、网格员等资源，开通离休干部就医“绿色通道”，帮助空

巢独居、行动不便的离休干部解决看病就医、物资采购、设

施维修等实际困难。

2、突出重点，服务内容更精细

更加注重落实政治待遇，结合离休干部普遍行动不便的

实际，采取送学上门、电话联系、网络推送等方式，做好阅

读文件、听报告、过党的组织生活等服务工作。更加注重落

实生活待遇，梳理形成离休金、生活补贴、护理费、医药费、

特需费、活动费等待遇清单，指导区县和市级部门照单落实。

更加注重精神慰藉，坚持在春节、重阳、七一等重要节日，

老同志生日、生病、遭遇突发情况和家庭变故等重要节点进

行走访慰问。更加注重纾困解难，制定出台《XX 市离休干

部及已故离休干部遗属特困帮扶暂行办法》，对生活困难、身

患重病、长期卧床、家庭重大变故的离休干部及已故离休干

部无固定收入遗属及时帮助。

3、完善措施，服务方法更有效

建立精准服务档案，完善离休干部基础信息，精准识别

健康状况、居住情况、需求情况，为制定“一人一策”个性

化服务提供数据支撑。制定工作任务清单，对离休干部精准

服务工作进行谋划部署，明确工作重点、完成时限和方法步

骤，落实牵头领导和责任科室、责任人，确保工作有序推进。

强化指导检查，明确待遇落实、联系走访、关爱服务、排忧

解难等具体内容和标准，加强检查指导，推动工作落地落实。

4、整合资源，服务落实更有力

评估需求，制定服务方案。向全市印发《关于建立全市

离休干部精准服务档案的通知》指导性文件，在广泛调研、

多方询价的基础上，指导机构运用社会工作模式执行项目管

理，为离休干部量身定制服务方案。整合资源，提升服务能

力。通过政府购买服务，引入专业养老服务有限公司，结合

离休干部需求，调整送学上门、心理疏导、医疗就诊、保健

护理、便捷服务等 20 项精准服务内容，基本满足了离休干部

居家生活需求。规范管理，提升服务质量。综合运用“互联

网+”“智慧服务”“大数据”等现代信息管理技术，制定标准

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标签： #调研报告 #报告

摘要：

随着中国人口老龄化发展，2023年全国60周岁及以上老年人口2.49亿多，占总人口的17.9%。老年服务和养老问题越来越成为社会关注的热点问题。离休干部作为我国退休制度中的特殊群体，他们为国家的建立和发展做出了不可磨灭的贡献，目前整体进入了高龄期、高发病期，服务保障离休干部已经是“等不起、慢不得、坐不住”的事情。如何适应形势发展需求，更好服务保障离休干部，让离休干部安享晚年生活，已经成为我国社会面临亟待解决的历史课题和现实问题，更是我们老干部工作部门直接面对的新情况新问题新挑战。一、XX市老干部工作部门推进“一人一策”精准服务做法截至XX年X月，XX市共有离休干部XX人（年龄最大的XX岁，年龄...

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