推动基层党建与基层治理深度融合.docx

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党的二十届三中全会《决定》强调，加强党建引领基层

治理。重视党的基层组织、加强基层组织建设，既是党的优

良传统，也是党的显著优势。2004 年 12 月 26 日，时任浙江

省委书记*同志专程到温州瑞安看望基层干部，并主持召开

基层干部座谈会，鲜明提出“执政重在基层、工作倾斜基层、

关爱传给基层”，充分调动了基层干部的积极性主动性创造

性。党的十八大以来，*总书记从战略和全局出发，对基层工

作作出一系列重要论述和重大部署，系统回答了基层工作怎

么看、抓什么、如何抓等重大理论和实践问题，为新形势下

加强基层党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。20 年

实践证明，*总书记关于“执政重在基层、工作倾斜基层、关

爱传给基层”的重要要求，与党的十八大以来*总书记关于基

层治理的重要论述逻辑贯通、高度契合，揭示了基层“靠谁

治理、如何治理、治理保障”的价值追求和方法路径，愈发

彰显无穷的思想魅力、强大的实践力量、历久弥新的时代价

值，对加强党建引领基层治理、巩固党的执政基础具有重要

指引意义。

“执政重在基层”科学阐明了“基层就是基础”的根本

逻辑，坚持把抓基层强基础作为长远之计和固本之举

基层是党的执政之基、力量之源。*总书记当年在基层干

部座谈会上指出，“基层组织是党的全部工作和战斗力的基

础，基层干部是党和国家干部队伍的基础”，“党和国家的各

项方针政策和工作部署，省委提出的‘八八战略’和‘平安

浙江’，最终要靠广大基层干部团结带领群众去贯彻和实施”，

深刻阐述了基层组织就是党的执政基础、基层干部在整个党

的事业中“谁也替代不了”的重要地位。党的十八大以来，

*总书记大力推进全面从严治党向基层延伸，从地位作用到

功能定位、从目标要求到方法措施、从工作导向到检验标准，

作出系统性全方位的精辟论断，多次强调“基层就是基础”

“基层是一切工作的落脚点”，为我们加强基层党的建设指

明了方向。中国共产党可以说是全世界最重视基层的党，重

视基层党建成为我们党永葆生机活力的重要密码。实践证明，

只有基础坚固，国家大厦才能稳固；只有把基层党组织建设

强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。

执政重在基层，要从提高党的执政能力、巩固党的执政

地位的高度，抓基层、打基础、固根本。加强党的全面领导。

坚持以*新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展

党内集中教育成果，健全循迹溯源学思想促践行长效机制，

用好浙江中国革命红船起航地等红色资源优势，以实际行动

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

筑牢坚强战斗堡垒。突出基层党组织的政治功能和组织功能，

深化机关、国企、学校、医院等领域党组织建设，发挥非公

有制企业党组织实质性作用，加强新经济组织、新社会组织、

新就业群体党建工作，持续探索产业链供应链创新链党建，

推动基层党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，让党

的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。夯实基层治理

基座。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领基层治理，

完善城市、城乡、社区基层治理体系，探索社区“大党委”

统领、社区—业委会—物业“三方协同共治”机制，创新常

态化下访接访、“平安夜巡”等经验，体系化提升本质安全水

平。发挥基层干部作用。深入践行*总书记倡导的“三个走遍”

“四下基层”等经验做法，密切干部群众关系，建好用好党

群服务中心、“共享社·幸福里”等阵地，完善“民呼我为”

为民服务长效机制，解决好“一老一小”等急难愁盼问题，

打造老年助餐、家庭医生等百姓“家门口”的幸福场景，把

更多群众团结凝聚在党组织周围。

“工作倾斜基层”清晰指明了“大抓基层基础”的方法

路径，坚持推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜

*总书记当年在基层干部座谈会上，指明了“把基层干部

队伍选拔好、培养好、建设好，让基层干部更好地做工作”

与“上级的工作向基层倾斜，让上级拿出一部分力量分担基

层的工作”两条路，既给基层下达“过河”的任务，又切实

指导帮助其解决“桥”和“河”的问题，具有很强的针对性

和现实指导意义。无论是在地方工作，还是到中央工作，*总

书记始终高度重视基层建设，对基层工作熟稔于心，对基层

干部体恤关心，始终把基层基础工作作为重中之重，紧盯不

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摘要：

推动基层党建与基层治理深度融合党的二十届三中全会《决定》强调，加强党建引领基层治理。重视党的基层组织、加强基层组织建设，既是党的优良传统，也是党的显著优势。2004年12月26日，时任浙江省委书记*同志专程到温州瑞安看望基层干部，并主持召开基层干部座谈会，鲜明提出“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层”，充分调动了基层干部的积极性主动性创造性。党的十八大以来，*总书记从战略和全局出发，对基层工...

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