某镇党委书记为全镇党员干部讲授关于“整治违规吃喝”专题党课提纲.docx

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同志们：

今天，我们进行一次党课教育，主要围绕大家最近比较

关注的“违规吃喝问题”和大家作交流。当前，我镇正处于

推进乡村振兴、深化基层治理的关键时期，整治群众身边的

不正之风特别是违规吃喝问题，事关民心向背、事业兴衰。

作为乡镇干部，我们身处基层一线，直接面对群众，我们的

形象作风，群众看的最清、感受最深，这就要求我们更要率

先垂范，深学细悟中央精神实质，对群众反映强烈的公款吃

喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打，以身作则筑

牢防线。下面，我从 4 个方面谈谈自己的体会和认识。

一、什么行为是违规吃喝

近期，人民网发表网评“禁止违规吃喝，不是吃喝都违

规”，指出要严格区分违规吃喝与正当的餐饮需求，既要锚定

“腐败零容忍”的铁规矩，又要守住“烟火不熄灭”的民生

线。那么违规吃喝到底怎么界定呢？违规吃喝绝非简单的吃

吃喝喝，它严重违反党纪政纪，损害党和政府在群众心中的

形象。针对违规吃喝问题，中央纪委国家监委多次印发配套

文件、作出具体释义，省市委也结合实际制定实施细则，划

出了清晰的“红线”和“禁区”。其界定并非模糊不清，而是

有法可依、有规可循的。总的来看，违规吃喝是指党员干部

违反廉洁自律要求和财经管理制度，用公款或可能影响公正

执行公务的管理服务对象钱款，超出正常公务、商务接待范

围或标准，组织、参与具有享乐奢靡性质的宴请、聚餐活动。

下面，我结合相关政策规定，谈谈违规吃喝的界定标准和表

现形式。

（一）公款消费方面。此类主要指违规使用财政资金或

集体资金进行不必要的或超标准的宴请接待。一是超标准公

务接待。如不顾县区或乡镇关于接待对象、陪同人数、用餐

地点、餐费等严格规定，盲目追求“面子”、提高规格、增加

陪客。二是违规报销私人聚餐。将纯粹私人性质的亲友聚会、

同学会等费用，通过虚开发票、转嫁费用名目（如以办公用

品、劳保用品、燃油费等列支）、分解大额发票等方式进行公

款报销。三是“搭车”消费与挂账拖欠。在公务接待中借机

点高价菜肴、烟酒，或利用职务便利安排管辖范围内的村企、

商超为其个人吃喝签单挂账，长期拖欠不还；或将应自行承

担的费用（如高消费场所娱乐费等）混入公务活动餐费中报

销。

（二）吃请请吃方面。此类指利用职权或职务影响力，

接受可能影响公正执行公务的宴请（吃请），或为谋取不正当

利益而主动组织、支付宴请费用（请吃）。一是违规接受管理

服务对象宴请。在项目审批、工程承揽、资金拨付、土地征

用、执法检查、市场监管、资格审查、政策扶持等领域，接

受管理、服务的企业、个体工商户、合作社及村干部等的宴

请（如工作检查后“顺便吃个便饭”、节日节庆期间的“感谢

宴”、干部调整前后的“表态宴”等），即使未立即产生影响

公正判断的具体结果，也构成违规。习近平同志深刻指出：

“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都

不能私用。”接受可能影响公正执行公务的宴请，正是权力公

私不分的危险开端。二是“不吃公款吃老板”。为规避规定，

转而在高档或隐蔽的私人会所、特色餐厅、企业内部食堂等，

由企业老板或个人支付费用，其宴请的实质仍是围绕干部手

中权力进行。三是上下级、同事间“带彩”宴请。以“沟通

感情”“协调工作”“庆贺升迁”“送别履新”等为名，在系统

内、单位内公款或自费进行大规模、高消费聚餐，背后往往

隐藏着跑官要官、团团伙伙、封官许愿、结党营私等非组织

活动。中办国办《关于严禁在领导干部中用公款相互宴请的

规定》对此明确禁止。四是违规组织同乡会、校友会等聚餐

活动。虽然文件规定并非绝对禁止，但实践中极易形成“小

圈子”，花费高昂且可能以公款或他人名义支付费用，并为利

益交换提供平台，需高度警惕其衍生的负面影响。

（三）隐形变异方面。随着监管趋严，违规吃喝呈现出

隐蔽化、分散化、转嫁化的特点。一是“拆分型”报销。将

大额餐费发票故意拆分成小额、多张票据报销入账。二是“转

移型”支付。由下属单位、管理服务对象或特定人员（如村

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标签： #党课

摘要：

某镇党委书记为全镇党员干部讲授关于“整治违规吃喝”专题党课提纲同志们：今天，我们进行一次党课教育，主要围绕大家最近比较关注的“违规吃喝问题”和大家作交流。当前，我镇正处于推进乡村振兴、深化基层治理的关键时期，整治群众身边的不正之风特别是违规吃喝问题，事关民心向背、事业兴衰。作为乡镇干部，我们身处基层一线，直接面对群众，我们的形象作风，群众看的最清、感受最深，这就要求我们更要率先垂范，深学细悟中央精...

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