在某市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话.docx

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同志们：

今天，我们召开全市“十五五”规划编制工作推进会，

既是对前期工作的阶段性总结，更是对下一阶段重点任务的

动员部署。今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五

五”规划的谋篇布局之年。站在新的历史节点上，我们必须

以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，科学谋划未来五

年发展蓝图，为 x 当好全省经济社会发展排头兵、打造面向

南亚东南亚辐射中心核心区提供坚实支撑。下面，我讲几点

意见。

一、深刻认识“十五五”规划编制的重大意义

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承前启

后的关键阶段，也是 x 抢抓战略机遇、加快高质量发展的攻

坚期。编制好这一规划，事关全局、影响深远。

第一，这是扛牢“排头兵”使命的必然要求。省委、省

政府赋予 x“当好全省经济社会发展排头兵”的重要使命。

过去一年，我们坚持大抓产业、主攻工业，推动工业成为经

济增长主引擎，服务业支撑作用显著增强，高原特色农业稳

中有进，固定资产投资逐步回暖，招商引资质效持续提升。

但也要清醒看到，x 仍面临产业结构不优、创新能力不足、

开放水平有待提升等短板。编制“十五五”规划，必须紧扣

“排头兵”定位，以更高标准谋划发展路径，确保 x 在全省

发展大局中始终走在前列。

第二，这是抢抓战略机遇的关键抓手。当前，国家“双

碳”战略、数字经济、新质生产力培育等重大政策叠加，中

老铁路开通、磨憨国际口岸城市建设等开放机遇交汇，为 x

高质量发展注入了新动能。特别是省委、省政府明确提出“强

省会”行动，支持 x 在产业升级、科技创新、区域协同等领

域先行先试。我们要以规划编制为契机，主动对接国家战略

和省级部署，争取更多重大项目、政策、资金落地 x。

第三，这是凝聚发展共识的重要载体。规划编制既是顶

层设计的过程，也是汇聚民智、统一思想的过程。要通过规

划明确未来五年的发展目标、重点任务和实施路径，形成全

市上下齐心协力、共同奋斗的强大合力。

二、准确把握“十五五”规划编制的核心要求

编制“十五五”规划，必须坚持目标导向与问题导向相

结合、战略性与操作性相统一，重点把握好“五个突出”：

（一）突出高质量发展，构建现代化产业体系

x 的高质量发展，核心在产业、关键在工业。要围绕“8

＋N”产业链推进机制，加快传统产业转型升级，培育战略性

新兴产业和未来产业。

做强工业经济：以滇中新区、高新区、经开区为主阵地，

推动化工、冶金、烟草等传统产业智能化、绿色化改造，力

争传统产业产值突破 3000 亿元；加快培育工业母机、生物医

药、低空经济等新增长点，力争装备制造业规模超 800 亿元，

黄金产业规模超 350 亿元。

壮大数字经济：主动融入国家澜湄数字经济合作计划，

加快 x 国际通信业务出入口局、国际数据交易所建设，推动

跨境算力、金融、电竞等场景应用，力争数字经济核心产业

营业收入突破 1300 亿元。

提升服务业能级：聚焦区域性国际消费中心城市建设，

培育“四首经济”“银发经济”等新业态，打造“一刻钟便民

生活圈”；深化国家供应链创新与应用试点，加快 x 国际陆港

42 个重点项目建设，推动生产性服务业占比提升至 50％以

上。

（二）突出开放创新，打造辐射中心核心引擎

x 作为面向南亚东南亚的开放门户，必须用好“两种资

源、两个市场”，以高水平开放倒逼深层次改革。

加快磨憨国际口岸城市建设：完善“三横三纵”骨干路

网，推进南坡国际产业合作区、国际集货中心等项目，推动

“口岸＋通道＋产业＋物流”联动发展，力争磨憨固定资产

投资突破 100 亿元。

深化科技创新驱动：实施科技创新“七大工程”，新增省

级重点实验室 5 家、高新技术企业 600 户，推动科技成果转

化，力争技术合同成交额超 100 亿元。支持滇中新区未来交

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在某市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开全市“十五五”规划编制工作推进会，既是对前期工作的阶段性总结，更是对下一阶段重点任务的动员部署。今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。站在新的历史节点上，我们必须以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，科学谋划未来五年发展蓝图，为x当好全省经济社会发展排头兵、打造面向南亚东南亚辐射中心核心区提供坚实支撑。下面...

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