壮大新农人队伍 推动乡村产业振兴.docx
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新农人理念新、有文化、懂技术、会经营。壮大新农人
队伍，高质量发展新型农业经营主体，对建设农业强国、推
动乡村产业振兴至关重要。
新农人是新型农业经营主体的创办人、小农户增收致富
的带动人、现代农业发展的领跑人，是农业适度规模经营的
主力军、乡村产业振兴的生力军。建设供给保障强、科技装
备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国，
需要大量新农人；立足我国国情，立足人多地少的资源禀赋、
农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求，建设
中国特色的农业强国需要大量新农人；依靠自己力量端牢饭
碗、依托双层经营体制发展农业、发展生态低碳农业、赓续
农耕文明、扎实推进共同富裕，需要大量新农人；依托农业
农村特色资源，向一、二、三产业融合发展要效益，需要大
量新农人；推进众多老农人与现代农业发展有机衔接，需要
大量新农人。
新农人应具备以下能力：一是理念新。能够遵循“创新、
协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，遵循农业生产的伦
理和法规，遵循现代农业发展规律，知晓国家和区域发展战
略及农业政策；具有可持续发展理念，关注环保和生态平衡，
注重绿色发展；具有现代经营管理理念，市场意识强、投资
1
理念新；具有推动农业产业增效、带动农户增收、履行社会
责任、保护消费者权益的情怀。二是有文化。具有不断学习
的意愿和能力，能通过进修培训和运用先进学习平台（手段）
及时更新和掌握农业生产、经营管理，以及农业政策、市场
需求等方面的知识、技能和相关信息。三是懂技术。通过学
习和实践，能掌握并灵活运用一种或几种现代农业技术，诸
如现代种养、农产品精深加工、仓储、冷链物流、网上直播、
数字农业、智能农机械使用、远程监测等技术。四是会经营。
能够把握产业发展趋势，优选行业主要赛道，能够围绕市场
需求作出前瞻可行的产业发展规划和科学合理的投资决策；
具有较强的合作与沟通能力，能够与合作伙伴、供应商、市
场渠道、竞争者、行业协会、金融机构、政府部门等进行有
效的合作与沟通；善于采纳应用新品种、新技术、新模式、
新产品等“四新”成果；勇于创新农业经营模式，注重品牌打
造和现代营销方式应用，具备预算编制、资金运作、风险管
理等财务管理能力。
近年来，我国新农人队伍不断发展壮大。他们当中有种
养大户、农机合作社负责人、无人机驾驶员、农业经理人、
农民主播等，对保障粮食安全、重要农产品供给、推动乡村
产业振兴发挥了重要作用。继续发展壮大新农人队伍，让更
多新农人更好地促进乡村全面振兴，应从以下几方面发力。
一是健全要素保障新农人发展的长效机制。持续优化乡
村营商环境，创新财政、金融支持新农人发展的体制机制，
2
合法合规优先满足新农人产业发展用地需求。鼓励农业高校、
科研院所等为新农人提供高质量的科技服务。鼓励高等教育
机构加大对乡村产业带头人、乡村专业技能人才、“乡村 CEO”
等新农人培养力度，全方位提升其生产经营、“四新”成果采
纳、品牌策划、市场开拓、模式创新、乡村运营等能力，打
造规模更大、质量更高的新农人队伍。
二是支持新农人开展农业全产业链经营。支持新农人围
绕粮食、蔬菜、畜禽、水产等优势产业，水果、茶叶、中药
材、食用菌等特色产业，以及功能食品、生物制品等新兴产
业，系统整合“领衔”单品创制、高端品牌打造、高端市场拓
展等资源，打造“环环增值”的高质量农业全产业链。
三是支持新农人跨界融合发展。支持新农人发展“土特
产”，挖掘开发特色乡土资源，打造特色优势产品，推进农业
品牌、农业文化、特色农业、旅游产业的多元融合。支持新
农人顺应老龄化引发的新需求，把握养老市场发展新机遇，
立足农业跨界拓展乡村智慧康养产业。
3
摘要：
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壮大新农人队伍 推动乡村产业振兴新农人理念新、有文化、懂技术、会经营。壮大新农人队伍，高质量发展新型农业经营主体，对建设农业强国、推动乡村产业振兴至关重要。新农人是新型农业经营主体的创办人、小农户增收致富的带动人、现代农业发展的领跑人，是农业适度规模经营的主力军、乡村产业振兴的生力军。建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国，需要大量新农人；立足我国国情，立足人多地...
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分类：综合文库
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