流动党员管理制度和政策措施评估分析调研报告.docx

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加强流动党员教育管理是党的建设的一项重要任务。当

前，我县流动党员教育管理仍然是一个相对薄弱的环节，存

在基层组织设置难、学习教育开展难、组织活动落实难、服

务保障到位难等一系列问题。为加强流动党员队伍管理，xx

县积极摸索有利于党组织管理、流动党员发挥作用的工作方

式，现就调研工作开展情况汇报如下。

一、基本情况

据 xx 月统计，xx 县全县共有 xx 个基层党组织，党员 xx

名，其中流动党员 xx 名，流出党员 xx 名，平均年龄为 xx 岁

左右，xx％以上为村（社区）外出务工人员，剩余部分为离

退休党员，主要流出地为 xx 等地。流入党员 xx 名，多为外

来务工人员，主要集中在 xx 等地，平均年龄 xx 岁左右。

二、当前流动党员管理制度和政策措施总体执行情况

近年来，各级出台了一些流动党员管理制度，xx 县按照

上级部署，xx 年为加强农村流动党员教育管理，我县出台《关

于实施全县农村（社区）外出流动党员“1＋4”管理办法的

通知》（x 委党办〔20xx〕x 号），实施一个“建家安家”工程

和建立登记备案、外出报告、挂钩联系、“四书管理”等四个

制度。一是落实“建家安家”工程。针对流动党员较多的地

区，在 xx 等地成立 xx 多个流动党支部（目前均已移交），条

件成熟后移交流入地党组织管理和领导。建立镇级流动党员

服务站点，公开咨询服务电话，组织开展流动党员集中教育

培训、主题实践和志愿服务等活动。二是规范党员组织关系

管理。根据党员外出情况，外出地点、时间不确定的，发放

《流动党员活动证》进行管理，自 xx 年以来，通过定点发、

派人送、亲友带、邮寄等多种形式，xx 县共发放《活动证》

xx 本（因流动党员流动性大，目前流动党员中拥有活动证人

数较少）。短期外出，时间在 x 个月及 x 个月以内，无需证明

党员身份的，可不开党员组织关系凭证。三是实行流动党员

动态管理。xx 年在原有流动党员数据的基础上，利用三级党

建网格，通过行业走访、社区登记、电话沟通等方式，由各

镇党委通过村党支部对外出大学生、外出务工人员 xx 多名进

行逐一摸底调查，排查出 xx 等五个镇流动党员 xx 名，向所

在党组织说明去向、流动时间、联系方式和暂住地等基本情

况，并每年至少向流出地村（社区）党组织汇报 1 次在外期

间思想、工作和参加党的组织生活情况。五是建立挂钩联系

制度。按照区域划分设立党小组，在回乡大学生和退役军人

联合党支部的基础上，创建联合党支部 QQ 群平台 xx 个，按

照区域划分，分别为广州、深圳、省外地区等流动党员创建

党小组，保证流动党员管理不挂空。建立“党支部＋联系人

＋流动党员”管理模式，落实 xx 多名党支部委员作为联络员

一对一或一对多挂钩联系外出党员。

三、流动党员组织关系管理制度和政策执行情况

近年来，随着农村改革进程的不断加快和城乡二元经济

的不断发展，农村流动人口越来越多，活动范围日益扩大，

流动党员人数也在日益增长，我县按规定及时为外出党员开

具党员组织关系介绍信或证明信，xx 年组织关系转出 xx 名

（转出省外 xx 名），组织关系转入 xx 名（省外转入 xx 名），

其中毕业生党员组织关系转接数占六成以上。有的毕业生党

员介绍信滞留严重超过有效期，有的仅是委托他人办理组织

关系转接，不关注是否完成，更有甚者不办理转接工作，成

为“口袋党员”。xx 县印发实施《关于做好流动党员组织关系

接受工作的通知》，要求流入地党组织积极主动接受外来流

动党员的组织关系，及时将流动党员编入党的组织。xx 年通

过开展组织排查，发现流动党员 xx 名，对于尚未取得《活动

证》的流动党员，由镇党委协助及时与流出地党组织联系。

通过一对一的形式，将本地党员于外来党员结成联谊“对子”，

努力增强流动党员归属感。xx 年开展的国有企业退休人员社

会化管理工作，对部分不在饶的离退休党员进行了一次排查

整理，由县直相关党委牵头所属企业党组织，开展全面摸查，

摸清需要转移组织关系的离退休党员底数，形成转移组织关

系党员名单，由县直党委根据具体情况与党员组织关系拟转

入镇党委沟通衔接，发出《转移党员组织关系商办函》，本次

排查共办理离退休党员组织关系转接 1105 次。

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标签： #调研报告 #报告 #情况汇报

摘要：

流动党员管理制度和政策措施评估分析调研报告加强流动党员教育管理是党的建设的一项重要任务。当前，我县流动党员教育管理仍然是一个相对薄弱的环节，存在基层组织设置难、学习教育开展难、组织活动落实难、服务保障到位难等一系列问题。为加强流动党员队伍管理，xx县积极摸索有利于党组织管理、流动党员发挥作用的工作方式，现就调研工作开展情况汇报如下。一、基本情况据xx月统计，xx县全县共有xx个基层党组织，党员xx...

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