在乡村振兴与驻村工作交流会上的发言：从“打工者”到“合伙人”：激活人才回流的产业振兴新路径.docx

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各位领导、同志们：

大家好！我是来自 X 村的驻村第一书记。今天，想和大

家分享我们在推动人才回流、助力产业振兴中的实践与思考。

这些年，我们紧扣脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的时代要求，

在“十四五”规划和《关于做好 2025 年全面推进乡村振兴重

点工作的意见》等文件指引下，见证了一批批外出务工者返

乡创业，从“离开家乡讨生活”的打工者，逐步转变为“建

设家乡谋发展”的合伙人。这条人才回流之路，不仅重塑了

乡村的产业生态，更激活了基层治理的内生动力。

一、破局：从“人往高处走”到“心向故土归”，让回流

人才成为振兴“火种”

过去很长一段时间，“年轻人进城、中年人外出、老年人

留守”是许多乡村的真实写照。我们村也不例外，2019 年脱

贫攻坚收官时，全村青壮年劳动力外流率超过 65％，留下的

多是“386199 部队”（妇女、儿童、老人），产业发展缺乏“领

路人”，土地撂荒、空心化问题突出。

转机出现在 2021 年，随着脱贫攻坚与乡村振兴有效衔

接政策落地，我们抓住“十四五”规划中“实施乡村振兴人

才支撑计划”的机遇，开始梳理本村在外人才清单：有在城

里开超市的个体户，有在沿海工厂当技术骨干的工人，还有

几位早年外出创业的企业家。我们带着“家乡变化图”“产业

规划图”“政策明白卡”，逐一上门拜访，邀请他们回乡看看。

记得第一次召开返乡人才座谈会时，一位在珠三角电子厂工

作了 15 年的村民说：“过去觉得回家乡就是没出息，现在村

里路宽了、网通了，政策红利也多了，为啥不试试？”

政策引导是关键。我们用足《关于鼓励引导人才向基层

流动的意见》等文件精神，为返乡人才提供创业场地租金减

免、小额信贷贴息、新型职业农民培训等支持。更重要的是，

通过修订村规民约、设立“乡贤榜”、开展“最美返乡创业者”

评选，让回流人才感受到尊重与认同。2022 年以来，全村累

计吸引 47 名外出务工者、高校毕业生、退役军人返乡，其中

32 人带着技术、资源和资金投身产业发展，成为激活乡村的

“火种”。

二、转型：从“单打独斗”到“共建共享”，让产业合伙

成为发展“引擎”

人才回来了，如何让他们从“旁观者”变为“参与者”？

我们探索的核心是构建“利益共享、风险共担”的合伙

人机制，让返乡人才在产业振兴中既是“创业者”，更是“主

人翁”。

（一）农业领域：从“承包土地”到“共建产业链”

过去，村里土地流转多是“一租了之”，农户拿租金、企

业赚利润，双方缺乏深度联结。返乡青年王＊（代称）曾在

某农业公司做技术员，2023 年回乡后，我们支持他牵头成立

“金穗种植合作社”，采用“村集体＋合作社＋农户”模式：

村集体以 100 亩撂荒地入股，农户以土地或劳动力入股，合

作社负责技术和销售，收益按股分红。如今，这片土地种上

了高附加值的蓝莓和有机水稻，亩产效益从过去的 800 元提

升到 8000 元，27 户农户不仅每年拿到土地租金，还能参与

合作社盈利分红，X 也从“打工仔”变成了年收入 30 万元的

“新农人”。

这种模式很快在全村推开，我们又引入农产品深加工企

业，建成 3 条冷链生产线，开发出蓝莓果干、富硒大米等 12

个产品，形成“种植—加工—销售”全产业链。2024 年，全

村农业产值突破 2000 万元，较 2020 年翻了两番。

（二）文旅领域：从“资源闲置”到“创意合伙人”

＊村有百年古村建筑群和竹林资源，但过去“养在深闺

人未识”。返乡设计师李*（代称）看到商机，提出“老屋活

化计划”：村集体将 12 栋闲置老宅收储，李*团队负责设计改

造，引入“民宿＋手作体验＋乡村研学”业态，村民以房屋、

服务技能入股，占项目 30％股份。首栋“竹隐民宿”开业半

年，接待游客 5000 余人次，带动周边农户销售土特产 20 余

万元。现在，村民们都说：“过去老宅是破房子，现在成了‘会

下蛋的金鸡’。”

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在乡村振兴与驻村工作交流会上的发言：从“打工者”到“合伙人”：激活人才回流的产业振兴新路径各位领导、同志们：大家好！我是来自X村的驻村第一书记。今天，想和大家分享我们在推动人才回流、助力产业振兴中的实践与思考。这些年，我们紧扣脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的时代要求，在“十四五”规划和《关于做好2025年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等文件指引下，见证了一批批外出务工者返乡创业，从“离开家乡讨生活”...

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