未充分利用耕地情况调研报告.docx

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近年来，我县未充分利用耕地逐年加大，对农业生产、

粮食产量造成严重影响，为了全面摸清我县未充分耕地利用

情况，分析查找原因，探寻耕地未充分利用的对策建议，近

日，我和相关股站室同志深入全县 X 个乡镇 X 个村，采取全

面统计、入户调查、座谈交流等方式，对未充分利用耕地情

况进行了专题调研，现报告如下：

一、XX 县耕地及未充分利用耕地基本情况

XX 县耕地总面积 XX.X 万亩，未充分利用耕地面积 X.X

万亩，占耕地总面积的 X.XX%。

从调研情况看，当前农村人口大量进城，留在村里种地

农民 XX%以上是 XX 岁以上的老年人。合玉村户籍人口 XXX

人，常住人口 XX 人，有耕种能力的 XX 人，XX 岁以下的

X 人；川口村户籍人口 XXX 人，常住人口 XXX 人，有耕种

能力的 XX 人，XX 岁以下的 X 人；高庄村户籍人口 XXX

人，常住人口 XXX 人，有耕种能力的 XX 人，XX 岁以下的

X 人。住在村里的老年农民说的最多的是，XX 岁以下的年

轻人不愿种地，也不会种地。由于坡耕地耕种不方便，农机

化程度底，劳动强度大，产量低，被大量弃耕。另外，一些

平地由于产量低，效益低，也被弃耕抛荒。年轻农民不愿种

地、不会种地，坡耕地及低产田弃耕已成为普遍现象。

二、弃耕抛荒的主要原因

（一）因种地收入不如打工收入高而放弃种地。以玉米

为例，目前每斤玉米市场价格 X.X 元左右，每亩玉米产量

XXXX 来斤，每亩毛收入 XXXX 元，除去种子、农药、化

肥、地膜等成本约 XXX 元，每亩玉米净收入在 XXX 元左

右，X 亩玉米从耕种到收获需劳动日 XX 个，每个劳动日平

均收入 XX 元。一个农民如果种植 XX 亩玉米，每年费尽辛

苦收入也只有 X 万元左右。一旦遭遇洪涝旱等自然灾害，往

往所得敷不住所出。如果外出打工，每个劳动日收入在 XXX

元—XXX 元，一年正常工作 XXX—XXX 天，可收入 X—X

万元左右。两相比较，宁愿选择打工而不种地。

（二）因陪伴子女进城上学而放弃种地。近二十年间，

农村学校、幼儿园大量撤并，年轻父母为了陪伴孩子上学，

不得不进城居住，放弃种地。像 XX 县，XXXX 年全县有近

XXX 所中小学，目前全县只剩下 XX 所。有的乡镇几十个村

子只留下一两所学校，年轻农民为了孩子教育不得不搬离村

里。

（三）年青农民从小缺乏农田劳动锻炼，因而不会种地。

调研中我们发现，XX 岁以下的年轻农民虽然号称“农民”，

还是农民身份，但大部分没有农田劳动经验，对于何时下种、

何时锄苗、何时收割等农业常识一窍不通。尽管耕田种地不

是什么巧活，但让这些没握过“锄把儿”的人回去种地还是

很难胜任。

（四）由于立地条件差，劳动强度大产量低而不愿种地。

以 XX 县为例，XX 地处太行山主脉西侧，山西省东部边陲，

属典型的土石山区，可以说“八山一水一分田”，全县深度贫

困乡镇羊角乡、麻田镇，这里地势高低不平，多以小片

地为主，现代机械无法到达，以传统种植方式居多，与水峪

沟、羊角村等村民交谈中得知 XX%以上年轻村民因其立地

条件差，传统方式既脏累又繁琐，既生产效率不高又粮食收

入偏低，而不愿种地。

三、建议意见

（一）进一步加大种粮补贴力度。尽管目前国家已经对

种粮进行了一定补贴，但由于市场粮价偏低，种地收入仍不

划算。建议国家要加大种粮补贴力度，重点补贴种植经营户

而不是承包土地户，降低自然灾害给种粮带来的风险，使种

粮农民“有账算”，进而调动年轻农民种粮积极性。

（二）加大耕地保护和流转力度。鼓励农户将不愿耕种

或无力耕种的土地流转给大户，以农场形式集中耕种，避免

耕地荒芜。我们建议，国家要出台政策，对于农户承包土地，

连续 X 年撂荒的，要由村集体统一收回。收回后的土地或者

承包给其他农户，或者统一出租给有实力的个人或企业进行

集中开发，防止土地大面积荒芜。

（三）加大高标准农田建设和农村社会事业建设力度，

改善农业生产和农村基础条件。建设旱涝保收的高标准农田，

提高机械化程度，提高农作物产量，增加农民收入，提高农

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标签： #调研报告 #报告

摘要：

未充分利用耕地情况调研报告近年来，我县未充分利用耕地逐年加大，对农业生产、粮食产量造成严重影响，为了全面摸清我县未充分耕地利用情况，分析查找原因，探寻耕地未充分利用的对策建议，近日，我和相关股站室同志深入全县X个乡镇X个村，采取全面统计、入户调查、座谈交流等方式，对未充分利用耕地情况进行了专题调研，现报告如下：一、XX县耕地及未充分利用耕地基本情况XX县耕地总面积XX.X万亩，未充分利用耕地面积X...

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