全市城管系统营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案.docx
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为深入贯彻落实党的 XX 大精神和市委、市政府关于优
化营商环境工作安排部署，对标上级营商环境评价指标体系，
全面深化营商环境综合配套改革，加快推进城管系统营商环
境优化升级，努力争创一流营商环境，高标准、高水平、深
层次推动全市营商环境建设工作，结合我局工作发展实际，
特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深
入贯彻党的 XX 大和党的二十届三中全会精神，牢固树立“优
化营商环境就是解放生产力、提高竞争力”的理念，全力营
造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以重点领域推进
为抓手、以环境建设为基础，以作风建设为保障，全面优化
营商环境，全方位改善城市管理形象、提升城市能级，谱写
城市管理高质量发展新篇童。
二、工作目标
通过优化营商环境再提升活动，实现城市管理部门在履
行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上
有新的提升，在人民群众和社会企业对工作的满意度上有新
的提高，努力形成干净整洁的城市环境、依法行政的服务环
1
境、高效快捷的审批环境、公平公正的法治环境、和谐稳定
的社会环境，
三、提升整改内容
1.整治执法检查不规范问题。过度执法，不按法定权限
不遵守法定程序，任性处罚企业，乱收费、乱罚款、乱检查、
乱查封；选择性执法，滥用自由裁量权，过罚不当、同案异
罚、畸轻畸重；消极执法，对关键行业、重点领域监管不严
格，有案不查、压案不办、瞒案不报；适用法律不准确，执
法文书不规范等问题。
2.监督整治执法检查扰企问题。行政检查事项多、频次
高随意性大，未按规定清理无法定依据的涉企行政检查事项；
多头检查、重复检查、任性检查，该合并的检查不合并、该
联合检查的不联合、对已检查合格的事项重复检查，随意入
企现场检查，干扰企业正常生产经营活动、侵害市场主体财
产权益；专项检查“走过场”、运动式，以观摩、督导、考察
等各种名义变相检查等问题。
3.整治执法检查创收问题。违规异地执法、逐利检查，
违反规定收费、变相收费、收费不入账：下达检查、罚没指
标，将考核考评与检查频次、罚款数额挂钩，以罚增收、以
罚代管、以罚代刑、重复罚款、一罚了之等问题。
4.监督整治执法检查不文明问题。执法检查方式简单粗
暴、态度恶劣、训斥威胁，“一刀切”执法、钓鱼执法，缺乏
柔性指导等问题。
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5.坚决查处对待企业和办事群众口大气粗、态度恶劣等
官僚习气、衙门作风问题。
6.坚决查处为黑恶势力充当“保护伞”，影响市场公平竞
争、千扰企业正常生产经营等违纪违法问题。
7.提升水气暖报装效能。优化内部和外部报装流程，对
内部运转方式进行流程再造，能够并联办理的继续压减时限，
解决互为前置问题，从外部细化报装事项分类，针对不同的
群体采取不同的优化措施，无外线工程的最快实现 0.5 个工
作日接通。
8.推进水电气暖通信联合报装“一件事”。聚焦各类园区
新建住宅等项目，落实水电气暖信“联合服务”政策，推广
联合受理、联合勘查、联合方案答复、联合验收、联合账单、
联合缴费、联合销户等服务。持续提供市政公用基础设施联
合报装服务，完善联合报装“一站式”办理机制，推动线上
线下融合发展，实现水电气暖信“一件事”高效办理。
9.完善水电气暖报装回访机制。完善报装回访制度，常
态化开展跟踪回访，强化回访结果运用，提升用户对水电气
暖报装工作的满意度和问题解决率。推动由“接诉即办”向
“未诉先办”延伸，化“被动诉求”为“主动服务”。
10.优化审批手续。按照“进一步优化营商环境，提高服
务效能”目标与“数字多跑路，群众少跑腿”原则，持续优
化审批工作，推进审批工作上新台阶。推进实施电子证照，
完善网上办理审批手续，加快电子证照实施。做好营商环境
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标签： #工作方案
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全市城管系统营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案为深入贯彻落实党的XX大精神和市委、市政府关于优化营商环境工作安排部署，对标上级营商环境评价指标体系，全面深化营商环境综合配套改革，加快推进城管系统营商环境优化升级，努力争创一流营商环境，高标准、高水平、深层次推动全市营商环境建设工作，结合我局工作发展实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的...
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分类：综合文库
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