把握社会治理新特点加强新形势下公安基层基础工作的思考.docx

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为了认真贯彻落实党的 XX 大精神及市委十八届三次全

会精神，进一步全面发挥公安机关在 XX 市加快建设 XX 沿

岸区域性中心城市，引领 XX 经济带协同发展工作中保驾护

航的重要作用。近期，笔者在走访和调研的基础上，结合自

身多年的基层工作经验，就现今新形势下 XX 社会治理的新

特点和公安基层基础工作谈几点浅见：

一、XX 公安基层基础工作特点和面临的新挑战

当前，XX 市经济社会发展进入新时代，建设 XX 沿岸

区域性中心城市迈上新台阶，经济发展亦进入稳速增长阶段，

经济发展与环境保护、治安稳定等方面相互影响、相互交织、

相互叠加，继而给社会治安治理工作带来新挑战，使公安机

关工作的内容、特点和任务都发生了很大的变化，面临的形

势和局面更加复杂，困难和挑战愈加艰巨。这就需要公安机

关不断分析研究新形势下公安工作的新情况、新特点，不断

加强完善公安基层基础工作，不断提升治安要素的管控水平，

为新时期公安工作长期可持续发展提供坚实基础和强大动

力。

二、当前基层基础工作存在的问题

基层基础工作是公安工作的基石，当前 XX 市经济体制

面临变革、社会结构不断变动、思想观念深刻变化，公安基

层基础工作作为维护社会和谐稳定的重要基础性、源头性工

作，压力更加凸显、意义更加突出，只有紧紧抓住治安要素

的管控，把基层基础工作做细、做强、做实，才能完全顺应

经济社会转型发展、治安规律动态演变、民生需求不断升级

的新形势，才能牢牢掌握公安工作的主动权。从近期走访调

研情况来看，当前 XX 市公安局在基层基础工作方面还存在

不少的问题。

一是管理制度落后，不能紧跟形势。基层基础工作的开

展单位以派出所为主，如何把辖区的情况摸清楚、实有人口

管理好、流动人口了解清、重点要素管到位、重大情况掌握

准、复杂区域管理好、安全防范做扎实，是每个基层派出所

面临的巨大挑战。当前，经济飞速发展，外来投资企业和创

业力量增加，流动人口急剧增长，人口结构的变化和利益群

体的调整，使公安基层基础工作不论从深度、广度还是难度，

都发展到了一个前所未有的新阶段。流动人口面临数量大、

类型多、管理难的问题，而且流动人员从业信息、租住地址

的不断变化使很多信息数据采集后有效使用率较低，不能及

时服务现实斗争，加之流动人口来源广泛，网络录入系统更

新缓慢，原有的各类档案资料难以发挥应有作用，形成了管

理真空。

二是信息化应用率低，不能资源共享。在信息化高速发

展的今天，广大民警的信息化应用意识和操作技能有待提升，

基层民警信息化应用水平普遍不高，采集的信息不能共通共

享，各干各的。个别基层基础民警对人员信息平台、派综系

统操作不熟练，无法在基础工作中使用信息化系统，无法运

用科技工具采集信息，无法将采集的信息录入系统，更不会

运用各类信息系统研判分析、查找线索、打击犯罪，造成信

息掌控不够及时、源头信息采集不规范、信息采集准确率低、

警种部门配合不协调、信息共享程度不高，没有形成整体合

力使基层基础信息发挥最大作用，警务信息化成果无法得到

最大程度的发挥。

三是警力配置不足，工作负担繁重。尽管近年来市局党

委对基层派出所民警的工作充分重视，在奖励、经费等方面

予以倾斜，但由于本市处于建设 XX 沿岸中心城市的关键时

期，各种大型活动、警卫安保、商业演出纷至沓来，加之各

科室专项行动分配的工作任务，各种台账、总结报表汗牛充

栋，基层民警工作日益艰巨繁重，能专职开展基层基础工作

的警力仍显不足，导致基础民警工作热情不高，主动性差，

工作积极性不高，得过且过，简单应付，严重影响到公安基

层基础工作的正常开展和整体效能的发挥，造成了基础工作

弱化和“防不胜防、打不能打”的被动局面。个别派出所基

层民警年龄结构老化严重、知识机构老化，科技应用能力不

强等问题尤为突出，很多社区民警不能熟练使用计算机，由

辅警或政法干警代为操作，信息录入人员与实际开展工作人

员出现脱钩现象，对各类治安管控工作要素的信息采集工作

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摘要：

把握社会治理新特点加强新形势下公安基层基础工作的思考为了认真贯彻落实党的XX大精神及市委十八届三次全会精神，进一步全面发挥公安机关在XX市加快建设XX沿岸区域性中心城市，引领XX经济带协同发展工作中保驾护航的重要作用。近期，笔者在走访和调研的基础上，结合自身多年的基层工作经验，就现今新形势下XX社会治理的新特点和公安基层基础工作谈几点浅见：一、XX公安基层基础工作特点和面临的新挑战当前，XX市经济...

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