农村发展集体经济先进经验交流材料.docx

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XX 市委市政府一直以来高度重视村集体经济发展，特

别是近年来，积极探索村级集体经济发展新模式，以健全四

大机制、增强内生动力为重点，实行村级集体经济项目化运

作，着力破解村级组织运行保障难题，大力推进经济薄弱村

集体经济发展，取得了明显成效。XX 年，全市村级集体经

济收入 XX 亿元，村均收入达到了 XX 万元，比上年增长

XX%，比 XX 年增长 XX%。

一、健全保障机制，增强发展动力。一是人员经费全面

落实。XX 年，投入 XX 万元全面保障村干部工资待遇、社

会保险。为鼓励村干部发展村级集体经济，将人员经费分为

市定补贴、村定补贴、绩效补贴三大类，其中村定补贴和绩

效补贴同村级集体经济水平相挂钩，提高了村干部发展集体

经济的积极性。二是工作经费重点保障。投入 XX 万元重点

保障经济薄弱村运转工作经费，年经常性固定收入 XX 万元

以下的 X 个行政村，按照每个行政村 XX 万元基数加每个农

村人口 XX 元的标准予以保障，确保村级组织的正常运转。

三是村级债务分步化解。针对行政村规模调整后部分经济薄

弱村村级债务过重、债务偿还能力弱的实际，于 XX 年出台

化解村级债务三年行动计划，投入专项资金 XX 万元，通过

核销化债、筹资还债、降息减债等方式方法，减轻负债压力，

提高发展动力。

二、健全项目机制，增强发展潜力。一是发展村级物业

项目。制定经济薄弱村发展物业经济三年行动计划，鼓励经

济薄弱村利用留用地政策，兴建标准厂房、写字楼、民工公

寓、商贸市场和酒店商铺等物业项目，获得稳定的物业租赁

收入。鼓励通过抱团建设物业、异地联建物业、购买城区物

业等形式，加快村集体物业经济发展，全市 XX 年村级物业

经济总收入为 XX 万元。如场口镇利用中心镇创建契机，建

设标准化厂房，将经营权转让给镇内 XX 个经济薄弱村，直

接增加村级集体经济收入 XX 余万元，平均每村 XX 万元。

二是发展资源开发项目。鼓励经济薄弱村对村级集体的矿产、

山地、林地、荒地、水面等资源采取有偿转让、承包、租赁、

土地流转等形式，把资源优势转化为经济优势。XX 年，全

市各行政村通过资源利用开发实现村级集体经济收入 XX 万

元，占全市村级集体经济收入的 XX%。三是发展特色产业项

目。依托区位、交通、环境等优势，采取多种形式开发特色

产业项目，为村级集体经济增加稳定的收入来源。近两年来，

投入 XX 亿元开展“富春山居”新农村精品工程建设，打响

了 XX 等一批村域特色项目。如万市镇新民村依托生态环境

优势，建设起以 XX 为主体的农家乐项目，每年增加集体经

济收入近 XX 万元。

三、健全扶持机制，激发发展活力。一是实施村级创收

项目建设。自 XX 年起，累计安排专项资 XX 万元用于扶持

集体经济薄弱村开展创收项目建设。截止目前，已完成 XX

个项目建设，每年给经济薄弱村带来近 XX 万元收入。同时，

实行经济薄弱村村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳项

目，市财政累计安排 XX 万元专项资金，通过以奖代补的形

式补助经济薄弱村开展公益事业项目建设。二是实行专项政

策扶持。按照“整合扶持政策、增加资金投入、调整补助标

准、建设一批项目”的思路，统筹全市各类资源，加大市级

财政对经济薄弱村的扶持力度。对全市 XX 个欠发达乡镇行

政村的土地综合整治、农村公路建设、水利设施建设、“百千”

工程等 XX 大类项目建设，市财政给予最高 XX%比例的奖

补资金，高于一般项目补助水平。XX 年以来，欠发达乡镇

行政村市级补助资金累计已达 XX 亿元。三是开展结对帮扶

活动。XX 年以来，持续开展结对帮扶活动，加大互助发展

力度。XX 年来，全市共实施“联乡结村”项目 XX 个，联结

资金超过 XX 亿元，投资 XX 亿元，为经济薄弱村发展壮大

集体经济提供了资金、项目支持。

四、健全运作机制，增强发展合力。一是加强队伍建设。

以基层党建工作责任制为龙头，抓好乡镇、村两级党组织书

记队伍，把发展集体经济工作作为党组织书记“双述双评”

的重要内容，通过年初定目标、年中抓落实、年底查结果，

抓好集体经济发展工作目标的落实。建立 XX 人的乡镇代理

会计队伍和 XX 人的专职村务工作者队伍，努力强化基层基

础工作，形成发展壮大村级集体经济的工作合力。二是规范

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摘要：

XX市委市政府一直以来高度重视村集体经济发展，特别是近年来，积极探索村级集体经济发展新模式，以健全四大机制、增强内生动力为重点，实行村级集体经济项目化运作，着力破解村级组织运行保障难题，大力推进经济薄弱村集体经济发展，取得了明显成效。XX年，全市村级集体经济收入XX亿元，村均收入达到了XX万元，比上年增长XX%，比XX年增长XX%。一、健全保障机制，增强发展动力。一是人员经费全面落实。XX年，投入XX万元全面保障村干部工资待遇、社会保险。为鼓励村干部发展村级集体经济，将人员经费分为市定补贴、村定补贴、绩效补贴三大类，其中村定补贴和绩效补贴同村级集体经济水平相挂钩，提高了村干部发展集体经济的积极...

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