农村基层党建面临的问题及其解决问题的政策建议.docx

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经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层。基层

党组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的基层组织是否

坚强有力，直接关系党的生机活力，关系党的事业兴衰成败。

如何做好基层党组织的工作，不断提高基层党组织解决问题

的能力，是基层党建的重要课题。不久前，《光明调查》介绍

了广西采用远程教育系统破解农村党员干部教育难题的经

验和思考，本期特编发 XX 省委组织部调研组对 XX 农村基

层党建问题和建议的调研报告，希望为全国基层党建提供有

用信息和有益借鉴。

今后 5 年是 XX 省全面建成小康社会的关键时期，没有

农村全面小康就没有全省全面小康，没有农村基层党建的全

面加强就没有农村的全面小康。2015 年 6 月召开的全国农村

基层党建工作座谈会，XX 省委对此高度重视，省委常委会

专题听取汇报、研究贯彻措施，XX 省委书记王东明对抓好

贯彻落实提出了明确要求。按照省委统一部署，省领导分别

到联系点开展综合调研，省委组织部会同省委农工委、民政

厅等部门开展专题调研。按照摸清情况、找准问题、推动工

作的思路，4 个多月来，调研组先后赴 21 个市(州)、78 个县

(市、区)、265 个乡村，召开座谈会 168 个，访谈县乡村党组

织书记 510 人、基层党员群众 1370 人，发放调查问卷 3190

份，比较全面地掌握了全省农村基层党建工作现状和主要问

题，在此基础上进行了深入分析，提出了对策建议。

一、党的十八大以来 XX 农村基层党建取得重大进展

党的十八大以来，XX 省各级党组织坚持不懈抓基层打

基础，农村基层基础工作得到有力加强，农村党组织战斗堡

垒作用和党员先锋模范作用得到有力发挥，农村党建引领服

务改革发展成效得到有力体现。

党的十八大以来 XX 农村基层党建取得重大进展党的

十八大以来，XX 省各级党组织坚持不懈抓基层打基础，农

村基层基础工作得到有力加强，农村党组织战斗堡垒作用和

党员先锋模范作用得到有力发挥，农村党建引领服务改革发

展成效得到有力体现。

坚持不懈围绕全省工作大局抓基层打基础，农村基层党

建政治保证作用进一步发挥。始终把围绕中心、服务大局作

为农村基层党建工作的着眼点，紧扣省委“三大发展战略”

和“两个跨越”奋斗目标，充分发挥农村基层党组织服务改

革、服务发展、服务民生、服务群众的战斗堡垒作用。据民

意调查显示，对基层党组织和党员干部发挥作用的满意度为

83.6%。干部群众普遍认为，这几年 XX 历经大灾大难，XX

发展没有慢，XX 精神没有垮，农村基层党组织和党员干部

功不可没。

坚持不懈加强农村领导班子思想政治建设，农村基层干

部干事创业精神状态进一步提振。始终把思想政治建设作为

乡村领导班子建设的重中之重，大力加强学习贯彻习近平总

书记系列重要讲话精神培训，深入开展“实现伟大中国梦、

建设美丽繁荣和谐 XX”主题教育活动，扎实抓好第二批党

的群众路线教育实践活动，从思想上政治上作风上解决了一

大批深层次问题。基层群众普遍反映：“现在的干部作风变了、

状态好了，给老百姓服务更有劲、更贴心了。”

坚持不懈推进党的组织和工作有效覆盖，农村基层党组

织凝聚力战斗力进一步增强。全省农村基层党组织达 7.8 万

个，在农民专业合作社、农业产业链上建立党组织 8340 个。

深入开展“三分类三升级”活动，每年确定一批软弱涣散村

党组织进行集中整顿，共选派 1.7 万名机关优秀干部到后进

村、问题村、贫困村担任第一书记。省市县 3 年联动培训农

村基层干部 10.4 万人，农村基层干部能力素质得到明显增强，

夯实了党在农村的战斗堡垒。

坚持不懈加强乡村服务型党组织建设，农村党群干群关

系进一步密切。持续深入开展“走基层、解难题、办实事、

惠民生”活动，认真落实党员干部联系服务群众制度，各级

干部走基层、下农村成为常态。在乡镇普遍推行“一办三中

心”和乡镇干部包片驻村、结对帮扶等制度，打通联系服务

群众“最后一公里”。民意调查显示，对农村基层党组织和党

员干部联系服务群众的满意度为 81.57%。有的群众说：“过

去办事很‘恼火’，现在是群众‘动嘴’、干部‘跑腿’，不出

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摘要：

农村基层党建面临的问题及其解决问题的政策建议经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的基层组织是否坚强有力，直接关系党的生机活力，关系党的事业兴衰成败。如何做好基层党组织的工作，不断提高基层党组织解决问题的能力，是基层党建的重要课题。不久前，《光明调查》介绍了广西采用远程教育系统破解农村党员干部教育难题的经验和思考，本期特编发XX省委组织部调研组对XX...

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