关于我省县级财政运行的基本情况、存在问题困难及相关对策建议.docx
VIP专免
县级财政是我国县域治理的基础保障，县级财政的可持
续发展对县域治理、公共服务、政府部门职能、经济发展等
方面具有重要影响。受经济下行、房地产和土地市场低迷，
以及国家新的组合式税费支持政策施行等因素影响，基层财
政收入增长不确定性加剧，刚性支出日益增多，省以下县级
财政运行中积累的问题和困难日益凸显。在此背景下，省财
政厅社保中心组成调研组赴部分县（市），围绕县级财政运行
情况开展调查研究，深入分析县级财政运行现状及存在问题，
并据此提出相关对策建议。
一、我省县级财政运行现状
改革开放以来，我省充分利用独特的交通区位优势，以
及深厚的农业和工业基础，实现了经济的快速腾飞，2023 年
全省生产总值跃升至 5.91 万亿元，经济总量稳居全国第 6.在
这一背景下，2023 年全省 102 个县（市）一般公共预算收入
达到 1990.4 亿元，占全省总额的 44.1％，县级财政在全省财
政体系中的重要地位日益凸显。
（一）县级一般公共预算收入稳定增长，占比呈波动上
升趋势
1
2019—2023 年全省县乡级一般公共预算收入稳定增长，
2022 年占全省比重最高，达到 66.9％。其中，5 年间平均增
长率为 6.71％，分别高于省级（3.71％）、市本级（0.13％）
3.00、6.58 个百分点，发展态势较好。从县乡级占地方一般
公共预算收入的比重看，2019—2023 年比重均大于 50％，从
2020 年起占比超过 60％，2022 年占比最大，2023 年县级一
般公共预算收入基本保持原有发展态势。
（二）县级一般公共预算支出由高速增长转向低速增长，
占比逐年下降
2019—2023 年，我省县级一般公共预算支出平均增长率
为 1.76％，低于同期全省（3.72％）和市本级（3.06％）1.96、
1.30 个百分点。分时段来看，2019 年为高速增长期，增长率
为 10.50％，且高于全省和市本级。2020 年增长率降到 5％以
下，最低值出现在 2021 年，为－11.64％。2023 年县级一般
公共预算支出基本保持原有发展态势。从占比来看，2019—
2023 年，县级占全省一般公共预算支出的比重平均为
60.04％。分时段来看，2020 年之前，县级占全省的比重呈现
上升趋势。2020 年以后，县级占全省的比重在小幅波动中上
升。2023 年县级占全省的比重为 56.6％，较 2020 年下降 7.3
个百分点。
（三）县级财政相对稳固，“三保”及其他刚性支出得到
基本保障
县级人均支出水平不高，在相关政策支持下，财政能够
2
量入为出，保障民生支出需要，运行形势总体平稳。县级兜
牢兜实“三保”底线，聚焦解决重点问题，推动补足民生短
板弱项，尽最大努力稳固基层。从地方层面看，省市财政采
取积极措施开源节流，动态监控县级“三保”情况，精准调
度资金，防范支付风险，加大对困难地区转移支付支持力度，
提升困难县（市、区）财政保障能力，县级“三保”支出得
到基本保障。
（四）债务结构持续优化，政府债务风险总体可控
在财政管理与风险防控的背景下，县级政府采取了多项
举措，确保“防风险”与“促发展”并重。通过加强地方债
务管理、规范融资行为和持续监督问责，有效防范了债务风
险，为县级财政的稳健运行奠定了坚定基础。
县级财政管理中，高度重视债务风险的防范与控制，确
保债务的举措与地方政府的偿债能力相匹配，避免债务规模
无序扩张，确保债务的可持续性。通过“制度＋技术”双提
升策略，一方面，强化制度建设，建立健全债务管理制度，
明确管理责任，完善风险评估预警机制，确保政府债务风险
的可控性。另一方面，积极运用现代信息技术，利用收入、
支出、债务在线监测平台，实现对财政运行的实时监控，及
时掌握财政收支和债务动态，提高管理透明度和效率。
县级政府专项债券的发行，作为落实积极财政政策的重
要抓手，对于扩大投资、稳定经济增长具有关键作用。通过
深入研究国家及省级政策导向，县级政府主动对接上级部门，
3
摘要：
展开>>
收起<<
关于我省县级财政运行的基本情况、存在问题困难及相关对策建议县级财政是我国县域治理的基础保障，县级财政的可持续发展对县域治理、公共服务、政府部门职能、经济发展等方面具有重要影响。受经济下行、房地产和土地市场低迷，以及国家新的组合式税费支持政策施行等因素影响，基层财政收入增长不确定性加剧，刚性支出日益增多，省以下县级财政运行中积累的问题和困难日益凸显。在此背景下，省财政厅社保中心组成调研组赴部分县（市...
相关推荐
-
公文阁搜索技巧，教你方便快捷搜索想要的材料免费
2023-06-14 678 -
20230606 公文阁今日更新公文素材294篇VIP专免
2023-06-05 553 -
学习习近平法治思想研讨发言材料VIP专免
2023-03-30 966 -
在县委理论学习中心组学习会上的发言材料（法治思想研讨）VIP专免
2023-03-30 636 -
XX县旅游市场工作调研报告VIP专免
2023-03-30 298 -
XX区全域旅游发展情况的调研报告VIP专免
2023-03-30 259 -
关于全市旅游康养产业发展情况的调研报告VIP专免
2023-03-30 859 -
在全市强降雨防范视频会议上的讲话提纲VIP专免
2023-03-29 250 -
医院党委书记学习党的二十大心得体会：全面学习把握落实党的XX大精神全方位推动公立医院高质量发展VIP专免
2023-03-29 914 -
医院党委书记学习党的二十大心得体会：以人民群众健康为中心，深入推进公立医院高质量发展VIP专免
2023-03-29 373
作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：10 页
大小：60.65KB
格式：DOCX
时间：2025-05-31
