关于机关党组织和党员到社区“双报到”开展志愿服务活动的方案.docx

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为深入贯彻党的 XX 大和二十届二中、三中全会精神，

深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面

落实省委、市委关于党建引领基层治理改革部署要求，拓宽

党员服务群众、服务社区、服务社会的渠道，推动机关企事

业单位党组织、在职党员干部到社区报到常态化、规范化、

制度化，结合我县“XX”服务行动和“XX”协调议事工作，

现制定如下方案。

一、明确结对共建单位

县直机关企事业单位按照《县级领导挂点联系社区（网

格）及与社区结对共建县直单位名单》安排（见附件 1），到

相应社区、网格报到开展结对共建，结对关系一般 5 年不变。

二、建立工作机制

1.建立领导挂片责任机制。将城区按社区分为 8 大片，

由县委书记担任总指挥长，县委副书记、县长担任副总指挥

长，每个片安排 2 名县级领导挂点指导，设置 1 个牵头单位，

各县直单位划分进入各网格开展志愿服务。

2.建立督查考核机制。

（一）常态化下沉督导。建立县委组织部、县委社会工

作部干部“联片包社区”机制，定期下沉社区，重点核查共

建单位报到情况、服务实效及群众反馈。

（二）双向纪实管理。正向激励：建立“红榜”通报表

扬机制，按月提炼“最佳服务案例”“最优共建单位”；负面

约束：对未按时报到、服务敷衍、问题推诿的单位，记入《共

建履职负面清单》，同步抄送其上级主管部门。共驻共建结果

纳入干部“两比”结果，记入干部个人履职档案。

（三）闭环结果运用。每周形成《共建督查专报》，呈报

县委、县政府主要领导，并报县委组织部备案。年度累计 3

次列入负面清单的单位，单位党组织书记抓基层党建述职评

议考核不得评为优秀等次，由分管县领导约谈单位主要负责

人。

三、县级党员领导联系职责

（一）指导社区抓好党建工作，牵头做好社区共驻共建

工作，每半年至少召集社区共建单位召开 1 次工作推进会，

监督落实“双报到双报告”制度，采取随机抽查、调研走访

等方式，对报到单位工作开展情况、志愿服务落实情况进行

不定时督导调研。

（二）关心支持社区建设，帮助协调和解决社区工作中

存在的实际困难和问题，指导社区与共建单位形成有效的共

建共享工作机制。

（三）每季度深入社区调研指导不少于 1 次，倾听社区

党员、居民对县委、县政府工作的意见和建议，定期收集并

帮助解决各共建单位在推进社区共建过程中存在的难点及

问题。

（四）若县级党员领导出现人事调整，则由后续接任领

导挂点联系原社区。

四、落实结对共建责任

每年初，县直机关企事业单位党组织与结对共建社区党

组织双向签订年度共建协议（样式见附件 2），共同落实共建

责任。

（一）县直机关企事业单位党组织主要共建责任

1.单位党组（党委）每年至少研究 1 次结对共建工作，

党组（党委）主要负责同志每季度至少到结对共建社区党组

织帮助解决问题 1 次。

2.根据县委组织部统筹，县直机关企事业单位安排本单

位党员班子成员兼任结对共建社区党委委员。兼职党委委员

根据社区党委安排，至少每季度参加 1 次社区党委会议（如

遇重要事项，应及时参加），共同研究解决共建工作中遇到的

困难和问题。各共建单位拟安排在社区党组织兼职人员名单

于 3 月 15 日前呈报县委组织部（见附件 3）。

3.结对共建单位需切实发挥牵头引领作用，严格依照

《XX 县住宅小区建立“XX”工作方案》文件要求，将每月

28 日（遇节假日可顺延）作为“固定议事日”，牵头组织社

区党组织、业委会、物业、居民代表，开展五方议事，共同

协商解决小区急难愁盼问题。在议事过程中，结对共建单位

需确保流程规范、严谨，充分调动各方积极性；议事后，需

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摘要：

关于机关党组织和党员到社区“双报到”开展志愿服务活动的方案为深入贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面落实省委、市委关于党建引领基层治理改革部署要求，拓宽党员服务群众、服务社区、服务社会的渠道，推动机关企事业单位党组织、在职党员干部到社区报到常态化、规范化、制度化，结合我县“XX”服务行动和“XX”协调议事工作，现制定如下方案。一、明确结对共...

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