关于2024年规范性文件备案审查工作情况的报告.docx

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关于 2024 年规范性文件备案审查工作情况

的报告

过去一年，在县人大常委会领导下，监察和法制委与

县人大各专门委员会、常委会各工作部门密切配合，坚持

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用

习近平法治思想，全面贯彻党的 XX 大和二十届二中、三

中全会精神，严格落实全国人大常委会关于完善和加强备

案审查制度的决定和 X 市备案审查条例，扎实推进各项工

作，规范性文件备案审查工作取得新进展。

一、坚持有件必备，有序拓展报备范围

成功申报规范性文件“双报备”试点县，制定一方案

一清单，

将 24 个乡镇人民政府、 2 个街道办事处，县政府 26

个工作部门，2 个派出机构（县高新区管委会、县东部新

区管委会）， 3 个法律法规授权组织（县供销合作社、县残

联、县红十字会）纳入“双报备”范围，实现人大监督对

象制定的规范性文件备案审查全覆盖。

2024

年，收到有关制定机关报送备案的规范性文件共 11

件，经形式审查后备案登记 10 件。其中，县政府规范性文件

件（其中 2 件废止决定

），

县政府办公室规范性文件 4

件，县科技局规范性文件 1 件、县市场监管局规范性文件 2

件。

在形式审查过程中，对其中 2 件规范性文件存在的文本不

规范、备案材料不齐全等问题，及时与有关报备机关沟

通，提醒报备机关予以纠正，督促报备机关规范报备材

料，提高报备质量；对不属于报备范围的 1 件文件（内部

管理规定

），

未纳入备案登记，及时予以退回并说明理由。

二、坚持有备必审，着力提升审查质效

综合运用依职权审查、依申请审查、集中清理等多种方

式，推动规范性文件审查工作走深走实。全年依职权主动审

查规范性文件 10

件，依申请审查 1

件，其中发现存在合法

性、适当性问题的规范性文件 4 件。此外，会同县司法局清

理全县行政规范性文件 98 件，对有关文件作出具体处理意

见，推动并督促制定机关按程序补报备 10 件，废止 16 件。

（一）依职权审查持续加力。坚持“统专结合”的审查

方式，充分发挥县人大各专工委“专”的优势，将 8 件新报

备的规范性文件分送县人大相关专工委同步审查研究，进一

步彰显“统专”审查合力。贯通使用“规范性文件融 e 查”

应用系统，“一府一委两院”和乡镇人大规范性文件均实现网

上报备，在线审查规范性文件覆盖率 100％。

（二）依申请审查回应群众关切。办理公民审查建议 1

件。有公民提出某议事协调机构制定的关于森林防火禁火的

规范性文件存在有关问题。我们在办理过程中，加强与县司

法局和制定机关沟通衔接，召开专题论证会进行审查研

究。经审查认为，该文件划定了禁火区，违反了《森林防火条

例》

《X 市森林防火条例》关于森林防火区应由区县（自治县）

人民政府划定并向社会公布的规定，以及《X

市行政规范性

文件管理办法》（X 市人民政府令第 X 号）关于议事协调机

构不得制定规范性文件的规定，制定主体不合法，目前正督

促有关部门研究处理。我们及时反馈审查结果，保障人民群

众的知情权、参与权、表达权、监督权。

（三）集中清理取得显著实效。为全面了解掌握全县

行政规范性文件情况，以“双报备”试点为契机，会同县

司法局清理行政规范性文件共 98 件。经与县司法局联合审

查，对 10 件未报备的规范性文件，督促制定机关予以补

报；对 16 件已过有效期、不适应当前工作需要、存在合法

性、不适当问题的文件，督促制定机关予以废止，推动我

县行政规范性文件“瘦身提质”。截至目前，全县共有县政

府及其办公室行政规范性文件 56 件，县政府其他工作部门

行政规范性文件 8 件，乡镇人民政府行政规范性文件 9

件，街道办事处行政规范性文件 1 件，县残联行政规范性

文件 8 件；县监委、县法院、县检察院、各乡镇人大（人

大街道工委）各类规范性文件 0 件。

三、坚持有错必纠，切实增强制度刚性

一年来，我们会同县人大相关专工委扎实开展规范性

文件纠正工作，通过依职权主动审查、公民审查建议、集

中清理等问题发现的途径和方式，持续加强对存在合法

性、适当性问题文件的督促纠错，督促和推动有关制定机

关及时予以

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关于2024年规范性文件备案审查工作情况的报告过去一年，在县人大常委会领导下，监察和法制委与县人大各专门委员会、常委会各工作部门密切配合，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神，严格落实全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定和X市备案审查条例，扎实推进各项工作，规范性文件备案审查工作取得新进展。一、坚持有件必备，有...

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