经验交流：党建引领三治融合 推动基层治理创新发展.docx
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经验交流: 党建引领三治融合 推动基层治
理创新发展
近年来，我镇秉持“党建引领、创新推动、因势利导、
三治融合”的理念，充分发挥自治、法治、德治的协同作用，
实现了政府治理、社会调节与居民自治的良性互动， 开创了
基层治理的新局面。
一、强化党建引领，打造自治模式
一是完善责任体系。制定《*镇基层治理工作实施细
则》， 成立*镇基层治理工作领导小组，由镇党委、政府主要
领导担 任组长，切实强化镇党委对农村基层党组织建设和
基层治理 工作的领导责任。构建政府治理框架， 各职能部
门依据职责 分工， 协同合作，确保各项工作落到实处； 各
村（社区） 承 担主体责任，其治理成效纳入村（社区） 年
度目标考核。
二是优化自治机制。完善党组织领导的村民自治机制，
组建村民议事会、纠纷调解委员会、“五贤”协会（贤达人士、
贤良之士、贤能之才、贤德之辈、贤慧之人）、品德评议委员
会、民俗理事会等自治组织， 健全村民（代表） 会议制度和
议事机制， 鼓励村民积极参与乡村发展规划。实施发展壮大
村级集体经济行动计划， 整合土地、资产和宅基地资源， 培
育发展草莓、蓝莓等特色农业产业。2022 年，我镇村（社区）
1
集体经济收入达到 950.36 万元，其中收入 50
万元以上的村
有 7 个， 100 万元以上的村有 3 个。
三是汇聚共建力量。发挥党员先锋模范作用， 全面推行
无职党员设岗定责，设立“党员环保岗”“党员助困岗”“党
员文化岗”等示范岗位，结合“党员主题活动日”，广泛开展
各类党员志愿服务活动。引导多方参与治理， 加强共青团组
织建设，推进 15 家青年之家标准化建设，为农村青年提供多
样化服务； 积极发挥乡村“五贤”的示范引领和文化治理作
用； 引导 5 家新型农业经营主体和外来投资创业者参与基层
治理。提高群众的思想认识， 倡导“人人参与， 共建美好家
园”，通过“群众自筹一些、乡贤捐赠一些、项目争取一些、
政府扶持一些”的方式， 解决乡村建设资金问题。全镇共自
筹
400 万余元用于乡村环境整治， 乡村面貌得到显著改善。
二、注重务实笃行，筑牢法治根基
一是搭建服务平台。累计投入 1600 余万元， 对 15
个
村 （社区） 的为民服务场所进行升级改造， 配套建设党群
服务 中心、青少年活动中心等设施， 建立村干部轮流值班
和首问 负责制度， 加强村干部管理考核。充分发挥活动场
所的服务 功能， 实行镇村干部驻村接访制度， 定期接待群
众来访， 接 受村务、党务咨询，实现为民服务全程代办。
同时，结合新 时代文明实践、主题党日活动、社区学校等
载体， 定期组织 各类活动，邀请农业、法律、科技、卫生
等领域的专家进行 现场授课。
2
二是强化监督管理。健全党务、村务、财务“三公开”
制度， 推动公开工作常态化、制度化、规范化。明确村务监
督委员会和经济合作社监事会的职责， 加强对村务决策、公
开事项、“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实等方面
的监督。成立镇经济责任审计工作领导小组，开展村（社区）
主要负责人经济责任审计， 强化对农村集体经济组织的审
计 监督。完善全镇“阳光村务”微权监督服务平台， 明确
小微 权力的运行依据、范围、主体、程序， 构建镇党委政
府管理 建设及数据录入、纪检监察机关监督落实及线索查
办的平台 运行机制。
三是推进平安建设。联合派出所、法庭、司法所等政法
部门深度参与基层社会治理，持续开展“法律工作者进社区”
活动， 2022 年度组织集中宣传 70
余场， 走访入户宣传 7500
余次。加强对重点行业、领域、区域的日常监管， 强化校园
安全、企业生产等重点领域的管理力量， 将扫黑除恶与基层
组织建设相结合， 构建从源头遏制黑恶势力滋生的长效机制
。 加大防诈骗、普法等宣传力度， 及时回应群众关切的热点
问 题。广泛开展法治宣传教育， 2022 年度组织集中宣传 70
余 场，走访入户宣传 7200 余次，受益群众达 2.5
万余人，
群众 的安全感和满意度显著提升。深入开展“群众满意窗
口示范 单位”创建活动， 实行党政领导定期接访、包村干
部驻村接 访、包保干部带案下访、信访干部跟踪回访
的“四访”工作 机制，全力为信访群众提供优质服务。2022
年共调解信访事
3
摘要：
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经验交流：党建引领三治融合 推动基层治理创新发展近年来，我镇秉持“党建引领、创新推动、因势利导、三治融合”的理念，充分发挥自治、法治、德治的协同作用，实现了政府治理、社会调节与居民自治的良性互动，开创了基层治理的新局面。一、强化党建引领，打造自治模式一是完善责任体系。制定《*镇基层治理工作实施细则》，成立*镇基层治理工作领导小组，由镇党委、政府主要领导担任组长，切实强化镇党委对农村基层党组织建设和...
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