关于安全生产现状及对策调研报告.docx
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关于安全生产现状及对策调研报告 1
安全生产是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问
题， 是确保经济效益、政治稳定和职工群众身心健康的先决
条件。近年来， 我市的安全生产工作在市委、市政府的正确
领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工
作方针， 全面落实安全生产主体责任， 依法加强安全生产监
管，扎实开展了隐患排查治理和各类督查以及各类专项整治，
各企业在改善安全生产条件， 更新安全生产装备技术、职工
教育培训等方面继续加大安全投入， 积极开展隐患排查和治
理， 将事故隐患消除在萌芽状态， 有效控制了生产安全事故
的发生。全市安全生产形势保持了总体稳定的态势， 为我市
经济发展和社会稳定提供了良好的安全生产环境。
一、全市企业基本情况及现状分析
我市是一个老工业基地， 是中国石油工业的摇篮， 是
新 中国成立后建市较早的工业城市， 资源丰富。近年来，
随着 我市招商引资力度的不断加大，各种不同性质的中小
型生产 经营企业相继在我市落户， 这些企业主要集中在农
副产品加 工、冶炼、建筑建材、电力、化工等行业， 其
中：有化工企 业 26 户，清洁能源企业 37 户，建筑建材企业
41 户，选矿冶 炼企业 33 户，农副产品加工企业 49 户，煤
矿、非煤矿山 20 户， 其它生产经营企业 147 户。这些企业
中， 大多数企业为
1
私营企业,经济效益普遍较低，致使安全投入跟不上安全生产
的需要，安全状况相对较差，事故隐患大量存在，事故多发，
主要体现在以下几个方面：
1、规模小，安全投入不足，设备陈旧，安全基础薄弱。
这些企业大多是民间投资或改制的中小型企业， 资金匮
乏， 生产设备落后，安全性差，普遍存在着厂房陈旧、设备老
化、 工艺落后等问题， 经营者抱着侥幸心理， 违章指挥，
冒险蛮 干，隐患得不到全面整治。
2、经营者素质不高、员工流动性大。被调查企业中，具
有大专以上学历、懂安全、会管理的业主不足 20％， 对国
家 在安全生产上颁布了哪些法律、法规、标准， 企业应遵
循哪 些安全标准一无所知， 对如何防止事故知之甚少。此
外，
这 些企业用工灵活， 员工流动性大， 使得业主大多
不愿意在财 力和精力上对从业人员进行必不可少的安全技能
培训， 员工 安全意识淡薄，缺乏自我保护和群体保护能
力。
3、企业管理水平不高。相当一部分企业缺乏现代安全管
理意识， 采用的是经验型管理， 部分企业法人或经营者法冶
观念淡薄， 搞以包代管， 有的相当规模的企业并没有按要
求 成立安全管理机构， 不配备专职安全管理人员， 未投入
必要 的资金用于整改隐患， 不为员工提供必备的劳动防护
用品， 安全管理基本处于失控状态。
4、具有高危性和分散性，管理难度大。我市企业大多分
布冶炼、化工、建材、煤炭生产、机械加工、矿产品加工、
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农产品加工等， 点多、面广， 分散在乡镇、园区或山区，市
安全监管部门和乡一级政府苦于人力少、资金少， 难以对所
有企业实行有效监管，使不少小企业成为安全监管的“真空”
和“盲区”。
二、我市企业安全生产及政府安全监管工作中存在的主
要问题
1、对国家安全生产法律法规不熟悉，对安全生产工作重
视不够。 80％以上的企业对生产经营活动中应遵循的法
规、 标准不了解， 在安全生产的重视程度上， 大多处于资
本原始 积累初期，经营者安全意识不强，重生产、轻安全，
重发展、 轻投入。形成规模大的企业比规模小的重视， 改
制后的企业 比改制前的企业重视。
2、从业人员素质不高， 自我保护意识不强。中小型企业
由于用工形式灵活，员工流动性大，且大量招收的是农民工，
文化素质低， 大多未经过安全培训就上岗， 安全知识缺
乏， 自我保护意识不强，违章指挥、违章作业和违反劳动纪
律“三 违”现象时有发生。
3、政府对企业监管缺乏必要的条件和手段。由于企业点
多面广， 监管力量薄弱难以对所辖企业实施有效的监管，
个 别乡镇对企业的安全监管因无人员而处于被动工作状
态， 相 关政策法规、文件要求贯彻落实不力， 安全生产情
况统计不 到位， 对企业安全生产现状和存在的问题心中无
数， 更谈不 上对加强企业安全管理有针对性地采取措施。
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关于安全生产现状及对策调研报告1安全生产是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题，是确保经济效益、政治稳定和职工群众身心健康的先决条件。近年来，我市的安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面落实安全生产主体责任，依法加强安全生产监管，扎实开展了隐患排查治理和各类督查以及各类专项整治，各企业在改善安全生产条件，更新安全生产装备技术、职工教育培...
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作者：公文格式标准
分类：综合文库
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