2024年县破解基层治理“小马拉大车”突出问题的情况报告.docx

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县破解基层治理 "小马拉大车" 突出问题

的情况报告

2024 年以来， XX

县按照 “ 轻车、壮马、畅路、聚

力 ”

工作思路，“为马赋能”“为车减负”，变“小马拉大

车”为“壮

马拉轻车”。具体情况如下：

一、具体做法

一是 XX“ 通路 ”，搭建议事平台，化解 “ 沟通不

畅”难题。XX 县以“XX”为载体，运行以共建单位牵

头，社区党组织、业主委员会、物业服务企业、居民代表

共同参与的联动机制。线上开通小程序，线下常态化开

展“XX”活动，广泛听取群众意见建议。实行每月例会

制，着力解决群众诉求反映渠道不畅、诉求办理力量不

足、诉求解决质效不优的问题。截至目前，全县各社

区“五方议事厅”累计会商居民反映问题 XX 件，办结率

达98.1％，群众评价满意度达 99％以上。

二是开辟治理“新路”，推动众治善治，化解“路径单一 ”

难题。通过加强组织覆盖、完善服务体系，推进新就业群体

参与基层治理，提升治理效能。加大投入力度，创建“XX

” 党建工作品牌。建成 XX 个新就业群体党员活动场所、XX

个外卖配送员服务阵地、 1

个货车司机服务阵地和 1

个园

区党群服务中心，吸引了 XX 余名快递员、外卖配送员、

网约车司机、同城配送货车司机等新就业群体报到。贴心

服务换来

“双向奔赴”，XX 支由 XX 名外卖骑手和快递小哥组成的

“红色骑士”志愿服务队，依托外卖快递与群众的“近

邻” 优势，在给客户配送的同时，积极劝导乱堆乱放、乱停

车、飞线充电等各种不文明行为，帮助社区发放安全生

产、反电信网络诈骗、反邪教等宣传材料 XX 余份。同时，

外卖骑手利用工作之余“随手拍”，将从商户取餐及向居民

家送餐的过程中发现的安全隐患、邻里矛盾、公共设施隐患

等 XX 余件问题通过微信群、电话反映等方式，及时传递

给社区，帮助社区把问题消灭在萌芽状态。

三是 XX“梳路”，优化办理流程，化解“环节烦

琐”难题。为方便群众反映问题，创新开展了“XX”三大服

务行动，发动县直机关党员干部进农村、进社区、进企业，

快捷响应群众诉求，形成了“点单、审单、接单、评

单”全闭环工作机制，在乡村振兴、基层治理、服务企业

中发挥先锋模范作用。截至目前，全县 XX 名乡村规划

师、 XX 余名党员、XX 名党建指导员，解决群众急难愁盼

问题 XX

个，相关做法被 XX

等中央、省级媒体报道。

二、存在的问题

一是思想认识不统一。“我们社区工作和村里工作不同，

不用发展村级集体经济，维持社区安全稳定是我们的头等大

事。”XX 县 XX 社区党委书记 XX

说。部分一把手对基层治

理的重要性认识不足，对基层治理的目标和定位存在分

歧，有的强调社会稳定，有的注重经济发展，工作难以形成

合力。

二是沟通协调机制不健全。“小区治理的重点肯定是在

社区，我们业务部门重点工作在城市更新行动当中，老旧小

区改造和品质提升是重中之重。”XX 县住建局局长秦晓东

说。不同层级的领导之间缺乏有效的沟通协调机制，有的领

导对政策理解和实施上存在偏差，一定程度上影响了基层

治理工作的整体把握和协同推进。

三是责任划分不够明确。在推进具体工作中，对各层级、

各部门的责任划分还不够明确，只有牵头单位看文件、落实

文件，不是牵头单位的基本上对文件视若无睹，导致在执行

过程中未能形成有效合力。

四是责权不匹配。“社区管委会参照县直事业单位来管

理，没有执法权，但是任何工作一旦涉及属地管理，就是

我们的责任，比如社区司法矫正工作，乡镇有司法所，可

以开展这项工作，社区管委会没有设立专门的部门，也还

是要从事这项工作。”城市社区党工委副主任 XX 说。

五是是班子配备少。“社区班子 XX

正 XX

副，开党委

会也只有 XX 个人。要管理 XX 多个社区工作者，连纪委

书记都没设。”城市社区党工委书记 XX 介绍道。城市社区

于 XX1 年 XX 月正式挂牌，前后陆续配齐班子成员 XX

名，其中党政正职各 XX 名，专职副书记 XX 名，副主任

XX 名，平均每位班子分管 XX 项工作。

六是社区设置不合理。“我们社区在新城区，都是新小区，

人员又集中，有将近 XX 万人口，是一些社区的两倍多，同

一项工作，如果要上户我们的工作量是别人的两倍多。”XX

社区党委书记 XX 无奈地说。城市社区划分不合理的问题影

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县破解基层治理“小马拉大车”突出问题的情况报告2024年以来，XX县按照“轻车、壮马、畅路、聚力”工作思路，“为马赋能”“为车减负”，变“小马拉大车”为“壮马拉轻车”。具体情况如下：一、具体做法一是XX“通路”，搭建议事平台，化解“沟通不畅”难题。XX县以“XX”为载体，运行以共建单位牵头，社区党组织、业主委员会、物业服务企业、居民代表共同参与的联动机制。线上开通小程序，线下常态化开展“XX”活动...

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