讲稿：正确处理好政府和市场的关系，持续优化营商环境.docx
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讲稿: 正确处理好政府和市场的关系, 持
续优化营商环境
经济体制改革是全面深化改革的重点， 核心问题是处理
好政府和市场的关系， 使市场在资源配置中起决定性作
用， 更好发挥政府作用。党的二十届三中全会强调， 必须
更好发 挥市场机制作用， 创造更加公平、更有活力的市场
环境， 实 现资源配置效率最优化和效益最大化 ， 既“放得
活”又“管得 住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国
民经济循环 ， 激发全社会内生动力和创新活力。这为我们加
快完善社会主 义市场经济体制、推动有效市场和有为政府
更好结合提供了 根本遵循。
一、深刻认识处理好政府和市场的关系的重要意义
（一）有利于进一步激发市场主体创新活力。 企业是市
场经济的“细胞” ， 是创新创业的主体 ， 是整个经济充满生
机 活力和蓬勃发展的基础。因此， 我们必须千方百计把市
场主 体保护好， 为经济发展积蓄基本力量， 必须加大政策
支持力 度， 激发各类市场主体活力。当前和今后一个时
期， 是以中 国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业
的关键时期。 平等的市场准入和产权保护、公平的竞争条件
和市场化法治 化国际化的营商环境， 是企业保持生机活力
的根本保证。激 发市场主体创新活力， 一个重要方面就是
加强科技联动， 为 市场主体创新发展提供强力支撑； 另一
方面， 在很大程度上
取决于资源配置的效率， 破除创新发展痛点难点， 破解体
制 机制滞后于经济发展的困境。处理好政府和市场的 关
系， 有 利于构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社
会主义市 场经济体制， 使资源依据市场规则、市场价格、
市场竞争进 行更为有效的配置， 最大限度激发企业等各类
经营主体的创 业创新活力。
（二） 有利于进一步加快经济体制转型升级。 推动高
质 量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。比
如， 市 场经济仍不健全， 市场发育还不充分， 政府和市场
的关系尚 未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，等
等。当前， 国内外经济环境发生深刻变化， 冲击全球产业
链供应链， 国 内消费结构升级， 个性化、多样化需求渐成
主流， 供给侧与 需求侧不匹配问题凸显。我们经济运行的
主要矛盾仍然是结 构性的， 矛盾的主要方面在供给侧。同
时， 经济高质量发展 仍面临诸多挑战， 主要是有效需求仍
然不足。这就要求我们 必须更好发挥市场机制作用， 创造
更加公平、更有活力的市 场环境，实现资源配置效率最优化
和效益最大化，做到既“放 得活”又“管得住” 。这些，都有利
于更好维护市场秩序 、弥补 市场失灵， 畅通国民经济循
环， 激发全社会内生动力和创新 活力， 推动经济发展增强
平衡性、协调性、可持续性， 实现 更高质量、更有效率、
更加公平、更可持续、更为安全的发 展。
（三） 有利于进一步推动政府服务职能转变。 建设人
民 满意的服务型政府，是推进国家治理体系和治理能力现
代化
的内在要求。市场在资源配置中起决定性作用， 并不是起全
部作用。市场经济也是信用经济、法治经济。更好发挥政府
作用， 不是要弱化或取代市场作用， 而是要弥补市场失
灵， 并为市场有效配置资源和经济有序运行创造良好环境，
同时 防止收入和财富分配差距过大， 促进共同富裕、维护
社会稳 定和公平正义。我们要遵照价值规律、充分发挥市
场机制作 用，有效促进市场主体依据比较优势、自主选择技
术和产业， 形成竞争优势。更好发挥政府作用， 就是要全
面建设职能科 学、权责法定、执法严明、公正公开、智能高
效、廉洁诚信、 人民满意的法治政府。这不仅有利于政府真
正转变职能， 把 重点转移到加强和优化公共服务、保障公
平竞争、加强市场 监管、维护市场秩序等上来， 而且有利
于铲除滋生腐败现象 的土壤和条件， 紧盯市场主体关切，
助力营造风清气正的法 治化营商环境。
（四） 有利于进一步完善高水平的对外开放。 以开放
促 改革、促发展， 是我国发展不断取得新成就的重要法
宝。扩 大对外开放不仅要求我们要发挥超大规模市场优
势吸引全 球资源要素， 增强国内国际两个市场两种资源联
动效应， 而 且要提升贸易投资合作质量和水平， 为中国式
现代化夯实更 加强大的经济基础、营造更有利的国际环
境、提供更为坚实 的战略支撑， 拓展中国式现代化的发展
空间， 为国内改革提 供进一步发展社会主义市场经济的经
验、规则、优势等， 成 为推动改革的重要动力源泉。统筹
处理好有效市场和有为政 府之间的关系， 不仅有利于加快
发展新质生产力， 推动经济
摘要：
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讲稿：正确处理好政府和市场的关系，持续优化营商环境经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。党的二十届三中全会强调，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。这为我...
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作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：7 页
大小：15.95KB
格式：DOCX
时间：2025-02-15
