关于XX新区城市社区发展治理的调研报告.docx
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2024 年 11 月以来，我们通过沉浸式实地调研，逐一走
访了 X 新区 39 个城市社区，通过实地查看和社区工作者及
居民群众交流座谈等方式，充分了解社区的基本情况，在摸
清底数的基础上形成了 X 新区城市社区发展治理调研报告。
一、基本情况
（一）社区设置。我县城市社区共历经 3 次规划调整，
2012 年，我县将社区由 3 个调整为 10 个城市社区；2017 年，
我县将 10 个城市社区拆分调整为 20 个；2023 年，我县将 20
个城市社区调整为 39 个。其中青年路街道 9 个（X 社区、X
社区、X 社区、X 社区、X 社区、X 社区、X 社区、X 社区、
X 社区）；X 街道 9 个（X 社区、X 社区、X 社区、X 社区、
X 社区、X 社区、X 社区、X 社区、X 社区）；X 街道 12 个
（X 社区、X 社区、X 社区、X 社区、X 社区、X 社区、X 社
区、X 社区、X 社区、X 社区、X 社区、X 社区）；X 街道 3
个（X 社区、X 社区、X 社区）；X 镇 3 个（X 社区、X 社
区、
X 社区）；X 区域发展中心 3 个（X 社区、X 社区、X 社区）。
从目前全县社区规模上看，超过 10000 人的社区共有 8
个（X 社区、X 社区、X 社区、X 社区、X 社区、X 社区、
X 社区，X 社区以流动人口为主）。
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（二）社区分类。目前全县 39 个城市社区共有小区 447
个。其中，商业小区 152 个，主要集中在新城区；无专业物
业管理楼院 164 个，主要集中在老城区；单位管理小区 131
个，主要集中在老城区。前期通过基本情况摸排和各社区现
状，我们把全县 39 个城市社区从小区情况、阵地建设、队伍
建设、平安法治建设、文明建设、服务水平建设等方面分为
了三大类。其中，“示范类”社区（9 个），“创优类”社区（9
个），“强基类”社区（21 个）。
（三）社区队伍。按照相关文件要求，原则上按照每万
名城镇常住人口不少于 18 人的标准配置社区工作者，社区
规模超过 3000 户或 10000 人的，超过部分可按每 300 户或
1000 人增配 1 名社区专职工作人员；社区规模不足 3000 户
或 10000 人的，按照标准等比核减。同时综合考虑社区规模、
人口数量等，每个社区一般配备 5 至 9 名社区“两委”成员
和一定数量的其他社区工作者。目前，我县现有社区工作者
556 人，其中两委成员 240 人，其他专职工作者 316 人。大
多社区已经足额配备社区工作者，也有部分社区存在缺口。
二、存在困难和问题
（一）城市社区数量不适应 X 新区长远发展。全县共 14
个乡镇（街道、中心），39 个城市社区，238 个村，社区数量
占比 14.08％；与周边县市（区）相比，全县社区数量还无法
适应 X 新区的长远发展。
（二）社区阵地建设不健全。目前全县 39 个城市社区还
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有少部分社区没有独立阵地，采用合署办公模式。这些社区
均为 2023 年新成立社区。
（三）社区工作者队伍素质还需进一步提升。前期我们
虽然选派部分社区书记外出挂职、学习考察，但是对于社区
工作者普遍性的培训和素能提升抓得还不够，社区工作者社
工证考取率较低；社区书记“领头雁”作用发挥的还不够明
显。
（四）居民参与社区治理的意识有待提高。我们通过座
谈和调查问卷的形式对部分社区居民进行了调研，老年群体
因身体原因或认知限制难以深度参与社区治理工作，而中青
年群体则因工作繁忙，普遍缺乏参与动力。居民对社区事务
的参与仅停留在“投诉”层面。
三、发展治理建议
X 新区成立以后，如何在新形势下更好地促进全县社区
的发展，如何在社区规划、社区队伍建设、社区服务、社区
经济等方面更好地融合，是我们下步需要探索和思考的方向。
（一）探索建立适应 X 新区发展的社区治理模式。针对
全县城市社区比例偏低的实际，下一步我们将通过两个途径
进行社区的规划调整，一是在新城区根据实际加快规范城市
社区的建设步伐；二是在充分调研的基础上考虑条件成熟的
拆迁村进行村改居。我们已经重点对 X、X、X、X 等街道（乡
镇）进行了实地调研，并形成了初步调研报告。下一步将结
合实际情况针对目前现有的社区，通过分类治理，精准施策，
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关于XX新区城市社区发展治理的调研报告2024年11月以来，我们通过沉浸式实地调研，逐一走访了X新区39个城市社区，通过实地查看和社区工作者及居民群众交流座谈等方式，充分了解社区的基本情况，在摸清底数的基础上形成了X新区城市社区发展治理调研报告。一、基本情况（一）社区设置。我县城市社区共历经3次规划调整，2012年，我县将社区由3个调整为10个城市社区；2017年，我县将10个城市社区拆分调整为2...
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作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：4 页
大小：38.45KB
格式：DOCX
时间：2025-07-06
