在2024年经开区争创国家级营商环境示范区推进会上的交流发言.docx

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在 2024 年经开区争创国家级营商环境示范

区推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

**经发投资集团有限公司立足交易平台数字化转型、服

务水平优化、交易成本下降，强化科技赋能，探索招标投标

全流程电子化创新做法，促进招标采购工作的公开、透

明、高效实行，在“非依法必须招标”领域降低企业投标

成本，提高招标采购透明度和参与企业对集团招标采购工

作的满意度，为经开区争创国家级营商环境示范区作出贡

献。

搭建平台体系，规范招采行为。建立“集中、高效、透

明”的招投标电子平台。以**市公共资源交易中心电子平台

为样本，搭建建立了集中、高效、透明的统一招投标电子平

台，将原来线下招标转为线上，资源实现共享，实现招标活

动全流程电子化，既方便各市场主体快速上手，减少学习成

本，又扩大信息公开面，打破地域壁垒，吸引全国供应商参

与竞争，2021 年以来平台共完成 428 个招标项目。建立“公

平高效”的外部评委库。邀请江苏省综合评标专家库成员、

江苏省政府采购专家库成员和各行业评审专家组成集团评

标专家库，目前共有各类评委 98 人。各招标项目从集团专家

库中随机抽取评委，这一过程通过先进的电子平台自动完

成，不仅提升了专家抽取效率，更确保了评委信息的全程保

密，有效杜绝了任何形式的人为干预与偏见。建立“统一

管理、

分级负责”的招采管理体系。加强招标备案管理，集团公

司设置专职部门对直接管理单位的招标文件和招采方式

等内容进行备案管理，近三年来招标文件中未出现设置排

除外地企业参加投标等歧视性条款的情况。

优化投标流程，减轻企业负担。招标项目实现“不见面”

开标。让数据多跑路，投标人少跑腿，节约企业商务出行成

本，吸引全国各地优质供应商广泛参与投标。同时将投标人

与招标人、评标专家从空间上隔离，有效防范了“暗箱操作”，

最大限度地保证招投标活动“公开、公平、公正”。取消“招

标文件”收费。非依法必须招标项目参照国家对依法必须招

标项目的要求，电子招标文件一律不收费用，仅收取投标工

具使用费，投标人的报名费用由原来的 305 元降低至 105

元，有效降低了企业投标成本。自工作开展以来，已为投标

企业节约 35 万元。取消投标保证金。非依法必须招标的工

程类项目，取消投标保证金，支持保函等非现金交易担保

方式，鼓励各子公司对信用良好的企业减免履约保证金，

进一步释放了投标人的资金压力。目前投标保证金、履约保

证金按期退换率达 100%。

强化合规建设，促进公平竞争。提示廉洁风险点。梳理

采购关键环节风险点 14 条，明确评标专家管理要求和招标

代理行为规范，以及招投标违规行为处罚规定，为每位招投

标当事人敲响警钟，坚决做廉洁自律的践行者，提升企业对

经开区营商环境的满意度。三年来在电子平台招标采购的项

目实现零投诉。打通内部流程。按照“一事全流程”思维，

梳理招标采购关键节点，将招标公告、开评标、中标结果

等流程固化到系统中，在快速履行程序时实现采购项目全

程可追溯、监督可穿透。三年来，节约资金 11383 万元。开

展“我承诺、我坚守、您监督”合规文化建设。以规范招

投标行为为突破口，签订《党风廉政建设责任书》《采购人

员廉洁从业承诺书》《评标专家承诺书》，将严守党纪国

法，弘扬国企担当精神，不谋私利，依法依规依纪开展招

投标、物资采购工作等廉洁承诺，内化于心，外践于行，共

同维护公开、公平、公正竞争秩序，营造诚实守信的市场环

境，助推招投标领域营商环境提档升级。

持续创新举措，深挖发展潜能。深化平台智能升级。持

续投入技术研发力量，在现有招投标电子平台基础上，引入

前沿人工智能与大数据分析技术。利用智能算法精准匹配招

标项目与潜在优质供应商，依据过往项目数据、企业资质及

履约表现，为招标人推送契合度最高的竞标方参考名单，大

幅缩短筛选优质资源耗时。同时，通过数据分析实时监测招

采异常波动，诸如频繁废标、报价偏离均值等情况，及时预

警防范潜在违规风险，保障招采流程平稳有序，自升级后项

目平均招标周期缩短 15%。拓展评委资源广度。打破地域专

家库局限，与国内知名行业协会、高校科研院所深度合

作，扩充集团评标专家库，新增涵盖新兴科技、绿色环保

等前沿领域专家 200

余人。定期组织跨区域、跨领域专家交

流研讨，分享最新行业标准、评标技巧，提升整体评审水平

与公正性。针对复杂大型项目，能迅速组建“多专业融

合”专家组，为

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在2024年经开区争创国家级营商环境示范区推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：**经发投资集团有限公司立足交易平台数字化转型、服务水平优化、交易成本下降，强化科技赋能，探索招标投标全流程电子化创新做法，促进招标采购工作的公开、透明、高效实行，在“非依法必须招标”领域降低企业投标成本，提高招标采购透明度和参与企业对集团招标采购工作的满意度，为经开区争创国家级营商环境示范区作出贡献。搭建平台体系...

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