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在 2024 年全市保密专兼职干部和新入职人

员保密教育培训班上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

机关单位的保密办是本机关单位保密委员会的日常办

事机构，在按照“党管保密”根本原则所构建的保密工作

组织体系中肩负着重要职责。如何准确把握机关单位保密

办工作的角色定位，聚焦重点环节提升其履职能力和水

平，是做好新时代基层保密工作面临的一项重要课题。

把握两个维度，确定角色定位。从系统论的角度看，保

密办在履行职责过程中分别与本机关单位的保密委员会、各

内设机构（包括所属单位）之间存在着对立统一的辩证关系，

彼此之间呈现出相互依存、相互作用的有机联系。分析上述

两个层面辩证关系的具体内容和丰富内涵，有助于全面科学

地把握保密办在日常工作中的角色定位。维度一：保密委员

会与保密办之间存在着以“领导—被领导”“指令—执行”“司

令部—参谋助手”为主要特征的辩证关系。具体内容是：作

为机关单位保密委员会的日常办事机构，保密办应当自觉接

受保密委员会的领导，一切行动听指挥。保密办组织开展的

活动，归根到底都是为了贯彻执行本机关单位党委（党

组）及其保密委员会下达的保密工作任务和目标要求，确保

党中央关于保密工作的决策部署在基层落地生根。因此，

保密办在角色定位上，首先应当是一个忠实的执行者、高

效的行动

者。在上述辩证关系中，保密办还应当是一个高度负责、主

动作为的参谋助手，即：不仅仅是一个机械的、被动的指令

接受者，还应当是一个爱思考、肯钻研的研究者，一个胸怀

全局、积极主动的建言献策者。其原因在于，为了将中央的

大政方针、战略部署和上级下达的指示要求、工作任务更好

地落到实处，需要保密办结合具体情况创造性地开展工

作，特别是需要重视调查研究，对于推动工作中遇到的问

题和困难，认真剖析和思考，并在此基础上，积极主动且

负责任地向保密委员会反映和提出自己的意见建议。维度

二：保密办受保密委员会委派履行管理职责，在推动本机

关单位完成保密工作任务过程中势必与各内设机构（包括所

属单位）之间发生相互作用，存在着以“监督 — 被监

督”“协调—被协调” “服务—被服务”为主要特征的辩证

关系。具体内容是：为确保各项保密工作任务落到实处，

保密办需要对本机关单位各内设机构（包括所属单位）传

导压力，对保密工作的进展情况和实际成效进行监督检

查，对保密违法违规行为进行核查处置，为此，保密办应

当成为勇于坚持原则、较真碰硬的监督者，以实际行动维

护保密法律法规的严肃性、权威性。机关单位保密领域部

分重要工作，往往需要相关内设机构（包括所属单位）

密切配合才能完成，这对保密办在统筹协调方面提出了很

高要求，特别是当遇到急难险重任务或者困难问题时，亟

须保密办发挥穿针引线作用，成为凝聚力量、善于整合的协

调者。此外，工作中，保密办不可避免地会遇到机关单位

内部的意见分歧和矛盾纠葛，需要其站在全局角

度，积极做好沟通协调，有效消除本位主义、内部隔阂带

来的掣肘和内耗。在当好监督者、协调者的同时，保密办

还应当牢记“管理就是服务”原则，积极主动地为各内设机

构（包括所属单位）做好保密工作提供服务保障，当好热

心热情的服务者。总之，保密办与机关单位的保密委员会

之间，保密办与机关单位的各内设机构（包括所属单位）

之间，均存在着多元化的互动关系，这种辩证关系决定了

保密办“七位一体”的角色定位：执行者、行动者、研究

者、建言者、监督者、协调者、服务者，为保密办提升履

职能力和水平指明了方向。

围绕“七位一体”，加强能力建设。新时代新征程对机关

单位保密办提升履职能力和水平提出了新的更高要求。对照

“ 七位一体”的角色定位，加强保密办能力建设重点要抓好

以下七个方面：聚焦绝对忠诚，作忠实的执行者。保密办要

切实提高政治站位，坚持不懈强化政治能力，自觉锻造对党

绝对忠诚的政治品格，切实践行“五个坚持”、做到“两个维

护”，坚决贯彻落实党中央关于保密工作的决策部署和习近

平总书记重要指示批示精神，贯彻执行上级交办的各项任

务，不阳奉阴违、不走过场、不搞变通、不打折扣，以实际

行动当好保密战线的忠诚卫士。聚焦工作效能，作高效的行

动者。保密办应发扬马上就办精神，以披甲执锐、枕戈待旦

的状态迎接每一项任务，工作雷厉风行、讲求时效，力求事

不过夜、

案无积卷；以极端负责的精神对待经手的每一件事情，坚

持最高标准、最严要求，努力把工作做到最好，成为过硬

的精

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