在全市农村供水保障工作推进会上的交流发言.docx

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在全市农村供水保障工作推进会上的交流

发言

尊敬的各位领导，同志们：

用水作为一项基本公共服务，是“关键小事”,也是“民

生大事”。近年来，**县深入贯彻习近平总书记提出的“节水

优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，

以硬件为基础、软件为支撑、平台为载体、服务为根本，在

全省率先完成整县制农村供水智能化改造，实现城乡供水

“同源、同网、同质、同服务、同监管”。2024 年，全省农村

供水保障工作现场会在**县召开。目前，全县农村自来水普

及率和规模化集中供水率均达到 100%。

一、推动市场化运作，蹬出农村供水发展新路径

针对农村供水普遍存在的运营不规范、管护不到位等问

题，通过明确农村供水管理主体，运用现代企业运营管理模

式和方法，有力推动农村供水管理向制度化、规范化、长效

化发展。一是组建市场化体系。积极探索农村供水工程运行

管护机制改革，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管

理科学”的原则，由县属国有平台公司组建山东阳昇水务有

限公司作为实施主体，负责全县农村供水工程的统一建设、

统一运营、统一维护、统一管理、统一服务。在全县 18 个

乡镇(街道)设立供水服务中心，将管理和服务延伸到村到

户，实行城乡“垂直一体化”管理。二是推动市场化运

行。公司

在行业部门的指导下，按照现代企业制度要求，完善法人治

理结构，规范经营行为，不断提高服务质量。同时，充分发

挥供水主体作用，对全县农村饮水工程融资、建设、运营、

管理、服务全部实行企业化管理、市场化运作，建立起管理

科学、定价合理、服务到位的企业运行机制和可持续的运行

供水管理模式，确保农村供水工程沿着市场化的路子健康发

展。三是实行市场化管理。按照“补偿成本、合理收益”的

原则，对农村饮水工程实行有偿供水、计量收费的运营管理

方式，确保农村供水工程长期发挥效益。同时，对全县农村

供水水价进行统一，水价核定与水费计收充分体现公益属性，

对农村“低保户”“五保户”等特殊群体可以每月减免固定用

水量，进一步减轻困难群体水费负担，保障正常生活用水需

求。

二、坚持智慧化赋能，实现农村供水流程“全智控”

以数字改革为引领，大力实施农村饮水安全智能化改造

提升工程，积极探索农村集中供水数字化、智慧化管理新路

径，有效实现农村供水“从水源头到水龙头”的全过程智能

化控制。一是智慧化载体降成本。利用政府专项债券和公司

贷款等渠道筹集资金 3.5 亿元，实施农村饮水安全智能化改

造提升工程，搭建城乡供水智慧云平台，建立县、乡、村、

户 4 级管理体系，实现农村供水全覆盖智慧化管理。铺设

使用寿命长、密封性强的 PE 管道 2.58 万公里，“跑冒滴

漏”现象得到根治，每年可节水约 135 万吨、资金 520 万

元，大幅降低了群众用水成本。安装 4G 超声波智能水表

20 余万台，

实行集中式水表井、一户一管供水模式，取代以往“一村一

水管员”模式，实现村级用水远程到户计量、精准计量，降

低人力成本达 90%。通过各项节水措施，使用水成本大幅降

低，个别偏远乡镇用水成本从每立方/15 元以上降至每立方

/3 元左右。二是智慧化运维提效率。城乡供水智慧云平台采

用大数据、物联网等技术，依托 852 个远程压力监控点、流

量监测点，以及 20 万多台远传智能水表等在线监测设备和

GIS 系统，建立起从水源到终端的全过程控制系统，对水源

地取水、水厂制水配水及居民用水进行全过程实时动态监控

及水压水质异常预警，发现问题第一时间通过巡线系统就近

派单给巡线人员，确保农村供水问题“动态清零”，成功实现

供水管网日常维护由“被动”到“主动”的转变，切实提升

了运维效率，保障了农村供水运行安全。同时，将智慧平台

拓展应用至基层治理领域，重点关注独居和孤寡老人用水情

况，发现数据异常及时联系网格员上门查看，为保障独居和

孤寡老人等特殊群体人身安全起到了良好效果。三是智慧化

服务暖民心。以城乡供水智慧云平台为载体，成功实现农村

供水缴费、查询、报装、报修等业务的全流程智慧化，并开

通微信、支付宝、银行代收等多种线上缴费方式，让农村群

众足不出户即可办理全部业务，享受与城市居民同样便利的

供水服务。截至目前，水费线上缴纳比例达 95%，居全市第

一位。另外，在建立 1 个县级服务中心及 18 个镇级服务中

心进行线下服务的同时，依托热线电话、微信公众号、网上

营业厅等开通线上诉求受理渠道，方便群众进行问题反馈、

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在全市农村供水保障工作推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：用水作为一项基本公共服务，是“关键小事”，也是“民生大事”。近年来，**县深入贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，以硬件为基础、软件为支撑、平台为载体、服务为根本，在全省率先完成整县制农村供水智能化改造，实现城乡供水“同源、同网、同质、同服务、同监管”。2024年，全省农村供水保障工作现场会...

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