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构建全国统一大市场的重大改革举措

党的二十届三中全会对构建高水平社会主义市场经济

体制进行系统部署，强调要构建全国统一大市场。全国统一

大市场是基于市场在资源配置中起决定性作用的“统一”,是

引导要素资源合理有序高效配置、面向全球充分开放的“大

市场”。要全面准确理解构建全国统一大市场的内涵特征和

任务要求，确保全国统一大市场建设始终沿着正确方向前

进，为实现中国式现代化提供坚强有力的支撑。

充分认识构建全国统一大市场的目标要求

构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市

场，全面推动我国市场由大到强转变，是以习近平同志为

核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策，是坚持

社会主义市场经济改革方向的重要部署。

提升战略思维和系统思维，必须把党的全面领导贯穿统

一大市场建设各方面全过程。我国经济纵深广阔、拥有超大

规模市场，这是参与国际竞争合作的重要优势与关键支撑。

当前和未来一段时期，外部环境复杂多变，亟待以自身最大

确定性应对外部不确定性，把超大规模市场潜能转化为有效

需求，增强高标准市场体系的立规建制能力，不断提升国内

市场的对外影响与吸引力，进而为经济高质量发展注入源源

不断的动力。在这个过程中，要充分发挥党总揽全局、协调

各方的领导核心作用，不断提高政策统一性、规则一致性、

执行协同性，统筹考虑区域、城乡、行业差异，优化调整好

央地之间、地方之间、政企之间的关系，推动解决财税体制、

统计核算、政绩考核等深层次矛盾，健全适应全国统一大市

场建设的长效体制机制。

提升创新思维，营造更加公平更有活力的市场环境，塑

造支撑经济高质量发展的新动能新优势。全要素生产率提升

是新质生产力的核心标志，是衡量经济增长质量的重要指标，

是推动高质量发展的动力源。要健全相关规则和政策，加快

形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产

要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。引导

和鼓励各类经营主体向“新”而行、向“绿”转型、向“高”

攀登，关键是营造市场公平竞争环境，发挥超大规模市场具

有丰富应用场景和放大创新收益的优势，完善促进自主创新

成果市场化应用的体制机制，加快科技创新和新兴产业发展，

显著增加优质产品与服务，推动实现需求牵引供给、供给创

造需求的更高水平动态均衡，从而塑造更具品牌、标准、质

量竞争优势的现代化产业体系。

提升辩证思维，处理好内外部市场的联动关系，增强国

际竞争合作新优势。构建全国统一大市场、全面推动我国市

场由大到强转变，并非要把所有外需都转化为内需，而是要

更好满足自身与世界需求，在巩固提升国内大循环内需主动

力基础的同时，提升国际循环质量和水平，让全球能够共享

中国市场统一性提升和发展壮大的红利，从而更好体现大国

责任与担当。畅通国内国际双循环，不只是畅通人流、物流

和要素流，更重要的是促进国内国际市场规则、规制、管理

和标准相通相融。通过完善高水平对外开放体制机制，加快

从商品和要素流动型开放转向制度型开放，以充分开放的统

一大市场吸引和汇聚全球优质要素资源，更为主动地融入全

球经贸体系，积极参与全球经济治理体系改革，通过立规建

制提升自身影响力。

把握量变质变规律，加快构建全国统一大市场

构建全国统一大市场是建设高水平社会主义市场经济

体制的内在要求，是构建新发展格局的基础支撑，是推动高

质量发展的重要保障，更是充分释放市场潜能、激发发展动

力、促进经济平稳运行的重要举措。

加快构建全国统一大市场涉及市场规模、结构、质量、

影响力等多个方面，包括商品、服务、要素资源和制度规则

等多个维度。持续提升全国市场的统一性、全面推动我国市

场由大到强转变是建设规模和范围更大、层次更丰富、结构

更优化、质量效益更高、制度规则统一完备、安全保障能力

和全球竞争力更强的强大市场。由此可见，加快构建全国统

一大市场，既要以市场规模和范围拓展、增速扩大的“量变”

为前提和基础，又要以提升市场发展质量、运行效率和治理

能力的“质变”为出发点和落脚点。

对于加快构建全国统一大市场、全面推动我国市场由大

到强的转变而言，关键是推动有效市场与有为政府更好结合。

真正的市场统一、市场强大是内生性的，关键是要充分发挥

市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，聚焦

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摘要：

构建全国统一大市场的重大改革举措党的二十届三中全会对构建高水平社会主义市场经济体制进行系统部署，强调要构建全国统一大市场。全国统一大市场是基于市场在资源配置中起决定性作用的“统一”，是引导要素资源合理有序高效配置、面向全球充分开放的“大市场”。要全面准确理解构建全国统一大市场的内涵特征和任务要求，确保全国统一大市场建设始终沿着正确方向前进，为实现中国式现代化提供坚强有力的支撑。充分认识构建全国统一...

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