县司法局关于柔性执法工作推进情况的汇报材料.docx

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县司法局关于柔性执法工作推进情况的汇

报材料

根据会议部署，现将我县柔性执法工作推进情况汇报

如下：

一、主要做法

(一)坚持严格规范，推动免罚轻罚落地显效。一是夯

实规范执法基础。采取“集中培训+补短提升+实战模考”形

式，有效提升行政执法考试学习培训效果。今年第一期行政

执法证考试参考*人，通过*人，通过率*%,创历史新高。二

是加大执法监督力度。率全市之先成立县行政执法监督局，

重点围绕规范综合执法、市监、资规等重点执法部门开展专

项执法监督活动*次，评查案卷*卷，制发通知书*份。全力推

进县乡行政执法法治“三级三审”模式，将柔性执法落实情

况纳入法治审核范围。今年已落实三级三审案件*件。三是提

升行政执法温度。指导各行政执法部门梳理编制依法不予行

政处罚的轻微行政违法行为目录清单，公布各类免罚事项*

项，采用劝告提醒、警告警示、责令改正、告知承诺等方式

代替行政处罚。今年来我县已实行“首次不罚”“轻微不

罚” *次。

(二)坚持制度引领，推动行政指导优化升级。一是强

化建章立制。制定《深化涉企行政指导实施方案》《行政许可

事项清单》等制度文件，推动各行政执法部门公开发布涉

企

行政指导目录。二是创新执法模式。完善监管机制，实施包

容审慎监管，推进执法监管向服务指导转变，在行政处罚决

定书上对行政相对人进行个案行政指导，加强行政合规建议，

实现在监督中服务，在执法中指导。三是发挥部门优势。县

市监局、县卫健局、县司法局等部门组织专业力量，深入企

业开展政策辅导、行政建议、规劝提醒、法律服务、法治宣

传等活动，助力企业合法经营。今年来为市场主体提供法律

咨询*人次，法治宣传*场次，开展企业法治体检*家，规范企

业劳动用工*次，化解涉企矛盾纠纷*件。

（三）坚持惠企纾困，推动失信企业及时“摘帽”。一是

制定修复方案。按照“谁主管谁负责”原则，对照《省公共

信用信息目录》逐条排查企业不良信用，制定区分一般不良

信用和严重不良信用标准，根据企业不良行为制定个性化修

复方案，实行“一企一方案”。二是规范办理涉企案件。县

法院对涉企案件进行严格甄别后，对符合条件的诚信企业

进行信用修复，发出企业信用修复公告，为主动履行生效

文书义务的被执行企业出具《自动履行证明书》，有效发挥

诚信正向激励机制效果，实质性助企纾困。三是开展公益

培训。县法院、县发改局组织经整改后可修复的失信企业

及相关单位分管领导、科室负责人等参加信用修复公益培

训，失信企业的代表签订承诺书，有效帮助企业修复不良

信息。目前已开展企业信用修复*家次。

二、存在问题

一是柔性执法理念贯彻不到位。有些行政执法部门对柔

性执法的基本原则把握不够准确，存在机械性适用法律条文

规定的情况。二是柔性执法工作开展不均衡。个别各行政机

关对柔性执法工作不够重视，柔性执法自觉性、主动性不强。

三是执法规范化水平有待进一步提升。落实行政执法“免罚

轻罚”规定不够严格，柔性执法规范化、标准化程度有待进

一步提高。

三、下步工作计划

（一）持续优化调整涉企免罚清单。做好涉企依法不予

行政处罚的轻微行政违法行为目录清单的动态调整，坚持处

罚与教育相结合，推进依法不予处罚、首违不罚等柔性执法

模式。

（二）持续规范行政处罚裁量权。推动各执法部门健全

完善本部门行政裁量基准制度，确保高频行政裁量基准细化

率达到 100%，在具体执法活动中把裁量基准落实落细，切

实规范行使行政处罚裁量权。

（三）持续推进重点产业行政指导。加大对侨家乐民宿、

餐饮等特色行业行政合规指导力度，编制出台《涉侨企业行

政合规指导清单》，推进“三书”同达制度落实落细，抓好“侨

家乐行政合规中心和驿站”试点工作。

（四）持续凝聚行政执法监督合力。用好法治督察、法

治考核两大有力抓手，充分发挥法治监督员作用，精准开展

执法案卷评查，着力查纠多头检查、重复检查、随意检查、

滥用自由裁量权等问题。

（五）持续推进企业信用修复。构建以信用为基础的新

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摘要：

县司法局关于柔性执法工作推进情况的汇报材料根据会议部署，现将我县柔性执法工作推进情况汇报如下：一、主要做法(一)坚持严格规范，推动免罚轻罚落地显效。一是夯实规范执法基础。采取“集中培训+补短提升+实战模考”形式，有效提升行政执法考试学习培训效果。今年第一期行政执法证考试参考*人，通过*人，通过率*%,创历史新高。二是加大执法监督力度。率全市之先成立县行政执法监督局，重点围绕规范综合执法、市监、资规等重点执法部门开展专项执法监督活动*次，评查案卷*卷，制发通知书*份。全力推进县乡行政执法法治“三级三审”模式，将柔性执法落实情况纳入法治审核范围。今年已落实三级三审案件*件。三是提升行政执法温度。指...

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