街道在2024年全区党建引领城市基层治理现代化建设经验交流会上的发言.docx

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街道在 2024 年全区党建引领城市基层治

理现代化建设经验交流会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**街道党工委积极响应“双增双减”机制，

创新实践基层协商，破解老城区基层治理难题，促进共建

共治共享，打造更有归属感、更有温度、更有价值的治理共

同体。

组织建设“固底盘”,找准基层协商“风向标”。**街道

注重以组织建设引领协商共治，加强区域化党建，汇聚党政

社群等方方面面的治理力量，全覆盖建强街道、社区、小区、

楼栋四级党组织，切实推动党的基层组织、党员融入治理，

成为领导基层协商的中坚力量，为有序开展议事协商把好政

治关、把牢方向关。盘活驻地资源。以驻在 8 家省级机关

党组织为基础，建立“168 党建联盟”,逐步“走出”建邺

路辐射整个辖区，吸纳省残联、市商务局等 28 家省市机关

和省中医院、市烟草公司等大型企事业单位党组织共同参

与。“168 党建联盟”以街道“大工委”党建联席会议为载

体，通过组织成员单位常态化“面对面”,加强街道党工委

对驻地党政资源的整体统筹；以党员志愿服务为路径，引

导各级各类党的基层组织有效下沉，开展形式多样的志愿

服务活动。深入推进“双结对、双促进”工作，加强和市

妇联组织共建、治理共抓、难事共办，用好“社区第一书

记”机制，组织 11 名区管正职干部全覆盖挂包辖区 11 个

社区，每人每年领办 1～2

个为民办实事项目，推动市、区两级机关企事业单位为基层

治理赋能增效。织密基层网络。加强“两企三新”党组织建

设，成立 34

个“两企三新”党支部，试点推行“骑手友好型

社区”建设，建成“宁小蜂驿站”13 个，以服务前置引导新

就业群体参与基层治理、“双向奔赴”。在**商户自治协会设

立功能型党支部，定期召开支部会议讨论决策重大事项，每

年向街道党工委汇报工作。成立 122 个小区党支部，明确对

涉及小区物业服务企业选聘、业委会组建等重大问题、重要

事项，必须由小区党支部研究讨论，并提交社区党委、街道

党工委审议把关。鼓励党员报名参选居民议事会代表，要求

小区业委会人选须从议事代表中产生，且党员不得少于半数。

截至目前，已组建成立 26 个小区业委会，业委会党员人数均

超过 50%。

小区治理“筑同心”，推动基层协商“有规矩”。在居民

小区推行有规则的协商议事，着力构建社区党委指导、小区

党支部领导、居民议事会决策、业委会和专业小组执行、监

督小组监督、物业公司协同、共建单位支持、社会组织参与

的“八位一体”小区治理模式。目前已成立 37 个小区居民议

事会、6 个院落议事会，选举产生 741 名议事代表，其中党

员 260

名，累计召开议事会会议 372 场，收集议题 808

个，表决通过议题 719 个。推动选题“自己议”。建立常态

化“两问”机制，先后召开“问需于民、问计于民”的小

区“两问” 座谈会 987 场，收集居民问题建议 1625 条，解

决问题 1410 条。迅速响应“马上办”。实施对居民诉求 2

分钟响应、2 小

时办理、2

天反馈办理结果的“222”服务机制，成功推动

1912 条线上线下收集的居民诉求解决。完善制度“ 讲公

平”。制定 “九步工作法”，对议事代表选举、议事规则制

定、收集议题、评估反馈等居民议事会运行环节做出明确规

定。出台《居民议事十规则》，从“主持人保持中立，到讨

论过程之中有序发言、服从裁判，以及表决过半通过”等方

面全过程保障诉求理性表达。通过加强“九步十规”过程

管理，使“有规则的协商议事”理念逐步深入人心。

街巷治理“聚同力”，壮大基层协商“朋友圈”。**街道

成立全国首家商户自治协会——**商户自治协会。在街道党

工委领导下搭建起协会与商户之间的沟通桥梁，并在探索中

不断健全多方联动协同机制，打造“运营、更新、治理”三

位一体的平台。目前，协会会员数量达 1420

家，“有事找协

会”已成为街道商户的共识。共议引导商户自我管理。协会

参照小区治理的模式，在结合生产经营实际的基础上，制定

商户版的议事规则，牵头开好党支部会、商户“两问”会、

商户议事会，推行商户“222”服务机制，通过实施“协会吹

哨、街道报到”，推动诉求化解，激发商户自治的内驱力。先

后成立 8 家街巷议事会，吸纳 190 名议事代表，累计召开街

巷“两问”会 74 场、街道议事会 52 场，征集 406 条问

题，解决 389 条。协会成立近三年来，商户的自我管理、

自我教育、自我监督意识逐步提高，“门前三包”类行政执

法处罚案件同比下降 30% ，垃圾分类处罚案件同比下降

40% ，12345 城管类投诉同比下降 35%，环境类投诉同比下

降 45%。共商

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街道在2024年全区党建引领城市基层治理现代化建设经验交流会上的发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**街道党工委积极响应“双增双减”机制，创新实践基层协商，破解老城区基层治理难题，促进共建共治共享，打造更有归属感、更有温度、更有价值的治理共同体。组织建设“固底盘”，找准基层协商“风向标”。**街道注重以组织建设引领协商共治，加强区域化党建，汇聚党政社群等方方面面的治理力量，全覆盖建强街道、社区、...

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