在2024年全市警示教育暨落实容错纠错机制工作会议上的汇报发言.docx

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在 2024 年全市警示教育暨落实容错纠错

机制工作会议上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

为进一步激励民政干部在社会救助工作中担当作为，近

年来，**区民政局会同纪委监委、组织等部门探索推行社会

救助容错纠错机制，出台政策措施、明确适用情形、抓好宣

传落实，切实为敢于担当的民政干部“撑腰鼓劲”。容错纠错

机制建立以来，先后有 6 名民政干部经认定符合容错纠错

情形，及时按规定被从轻、减轻或免责处置。同时，为更

多敢于担当的民政干部注入了强心剂，让他们心无旁骛地

为困难群众提供救助服务，更好发挥社会救助的兜底保障

作用。现将有关工作进展情况汇报如下：

创建机制，科学“界错”,校准尽职免责“刻度尺”。一

是出台实施细则，树立干事创业导向。研究制定容错纠错实

施细则，区民政局会同区纪委监委、组织部出台《**区社会

救助工作容错纠错实施细则(试行)》(以下简称《细则》),

从适用对象、适用情形、工作程序、保障措施等方面，对社

会救助容错纠错工作进行规范，量化实化适用情形、性质和

程度，明确哪些做法可以“容”、为什么能“容”,为科学做

好容错纠错工作夯实政策基础。二是划清责任边界，补足制

度空白。对参与社会救助工作的区直部门、街道(发展中

心)、村居(社区)工作人员，细化规定从轻、减轻或免责

情形 12

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种、不予免责情形 5 种。特别针对党规党纪和法律法规中

未明确禁止的，在决策过程中严格执行民主集中制、未造

成重大损失和不良影响且积极主动挽回损失和消除影响

的，免除相关单位及当事人责任，为民政干部划定了“安全

线”，消除了“为而出错”“多干多错”的思想负担。三是围

绕容错纠错，创建工作机制。创新“申请—受理—核查—

会商—认定—反馈”的社会救助容错、减责、免责工作机

制，综合考虑动机态度、客观条件、性质程度、后果影响以

及挽回损失等情况，对民政干部社会救助尽职情况进行科

学分类、有效甄别、综合研判、合理认定，做到应容必

容、能容尽容，实现干部可对照、组织好判断、普遍能执

行，有效破解机制不畅“不好容”、程序缺乏可操作

性“不会容”等问题，使容错结果既能服众又能让干部服

气。

强化措施，有效“防错”，织密干事创业“安全网”。一

是政策解读。组织全区 456 名民政干部开展政策培训，通

过案例解读、现场答疑等形式，帮助民政干部校准社会救

助工作“尺度”，深刻了解、深入把握容错纠错政策内涵，

推动容错纠错从“事后补救”向“事前提醒”转变。二是谈

心疏导。建立谈心谈话制度，区民政局党组定期与区街两级

民政干部开展面对面谈心谈话工作，帮助其纾解工作压力。

《细则》实施以来，先后交流谈心 375 人次，对非主观原

因发生工作错误或失误的民政干部进行心理疏导 36 人

次，有效减轻了工作人员的心理压力。三是教育警示。严

明容错纠错纪律，坚决防止、惩治借改革创新之名徇私舞

弊、贪污受贿等行为，

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对工作中出现问题未及时采取措施应对解决、造成重大影响

和损失的，不予申请容错免责；对滥用职权、同一事项重复

失误等，不予从轻、减轻处理或免责。如 2022 年在对比低保

对象和村干部享受退休待遇人员信息时，发现某街道存在疑

点数据。经调查，该数据在低保复核时已发现，街道经办人

员虽多次督促村居提报相关材料，但没有跟进到底，导致不

符合条件低保户未能及时退出，该情形不符合容错纠错条件，

对相应责任人作出了处理，并在全区通报。

深化执行，大胆“容错”，树好敢作敢为“风向标”。一

是及时甄别容错认定。联合纪委监委、组织等部门，在落实

“三个区分开来”的基础上，严格按程序进行容错认定，积

极保护符合尽职免责条件的民政干部，鼓励其放开手脚踏实

干。去年，在审计 2020—2021 年困难群众救助补助资金

中，发现有服刑人员享受残疾人两项补贴，经调查了解，

系政策发生变化且无法掌握服刑人员信息造成，非主观原

因，及时予以容错认定。二是及时纠偏整改到位。建立纠

错动态监管机制，对纠错情况及时跟进、督促整改到位，促

进挽回损失、消除影响，确保容错、纠错同向发力、同频

共振。服刑人员享受残疾人两项补贴之类的问题，在限期

纠正后，及时消除了负面影响，在社会救助领域营造了宽

容失误、鼓励担当的良好氛围。三是及时运用容错结果。

对给予容错的民政干部进行客观公正考察评价，按照“第

一种形态”处理的，在干部提拔、考核评优等方面不受影

响。如 2021 年，某民政干部未及时发现辖区某低保家庭

经济状况出现好转，后经查证核

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在2024年全市警示教育暨落实容错纠错机制工作会议上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：为进一步激励民政干部在社会救助工作中担当作为，近年来，**区民政局会同纪委监委、组织等部门探索推行社会救助容错纠错机制，出台政策措施、明确适用情形、抓好宣传落实，切实为敢于担当的民政干部“撑腰鼓劲”。容错纠错机制建立以来，先后有6名民政干部经认定符合容错纠错情形，及时按规定被从轻、减轻或免责处置。同时，为更多敢于...

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