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基层工会干部教育培训调研报告

一、调研背景

习近平总书记说，工会干部要加强学习，增强本领，努

力走在时代前列，走在职工群众前列。县区工会干部处于工

会工作承上启下的重要环节，既是国家大政方针的解读者，

也是基层工会工作的推进者，对整个区域内工会组织的作用

发挥起着基础性、关键性作用。随着经济社会的发展和职工

需求的多样化，基层工会干部面临着新的挑战和任务。加强

基层工会干部教育培训对于提升其工作能力和素质具有重

要意义。

二、全区工会组织及工会干部队伍现状

(一)组织架构日趋完善。xx 区总工会现下属 x 个街

道工会、x 个系统工会和 x 个直属基层工会。截至 2023

年底，全区共有基层工会组织 xx

个，涵盖单位 xxx 家，

工会会员 xxX 人；共有工会干部 xxx 人，其中专职工会干

部 xxx 人，兼职工会干部 xxx 人。全区工会组织基础和服

务职工网络已具规模。

(二)专职干部不断充实。为解决制约街道、系统工会

专职工会干部不足的瓶颈问题，xx 区总工会积极探索、主动

推进，在区委的支持下为全区 xx 个街道均配备专职工会

主席并进入街道党工委领导班子；在市总工会的支持下，

面向社会公开招录 xx 名专职社会化工会工作者，充实街

道、系统

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工会干部队伍。专职工会主席和社会化工会工作者的配备，

在基层工会组织规范化建设、辖区企业建会入会、职工服务

阵地建设、维护职工合法权益等方面高效地开展工作，进一

步提升了全区工会工作水平。

三、当前工会干部教育培训工作存在的问题

（一）工会干部流动性较大。一是工资待遇总体较低，

整体工资远未达到本地事业单位在职同类人员的工资标准，

缺乏正常的工资增长机制；二是职业发展空间受限，缺乏职

务职级晋升通道；三是部分基层专职工会干部“干”而

不“专”，常常被调做他用。这些都使基层工会专干人员变

动频繁，导致工会工作的延续性无法保证，无形中增加了

工会干部教育培训的时间成本和效率成本。

（二）参培人员专职率较低。全区基层工会组织中，专

职工会干部只配备到街道工会一级，其他基层工会组织的工

作开展主要由兼职工会干部完成，全区工会干部专职率仅为

xx％。由于人少、事多，大多数兼职工会工作人员大量的时

间和精力都集中在非工会工作和事务性工作上，对工会工作

的开展深度、对教育培训的重视程度和培训内容的接受程度，

常常处于被动应付状态，教育培训效果受到一定影响。

（三）教育培训覆盖面不足。近年来，特别是 xx

工作

开始以来，全区基层工会组织数量激增，广大工会干部在

教育培训方面需求迫切，而传统的培训模式在时间、地点

等硬性条件的满足上都受到很大挑战，教育培训对象很难

满足基层工会干部岗位的全覆盖，存在培训对象片面化、

学习形式单

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一化的问题。（四）培训成果转化率不稳。一是不同层级工会

干部的工作内容、重点、视角有明显差异，而目前工会干部

培训班课程体系在层次设置方面区分度不大。二是讲师教学

素养参差不齐，有的课程内容不能完全展现对新时代工会工

作的新变化新要求。综上导致工会业务培训中所学知识在工

作中的实际应用效果出现差异。

四、针对工会干部教育培训工作的措施及建议

（一）坚持理论学习与实践能力相结合的原则。一是深

入学习贯彻党的 XX 大精神、中国工会十八大精神、习近

平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要

讲话精神，这些理论进一步丰富和发展了习近平总书记关

于工人阶级和工会工作的重要论述，是习近平新时代中国

特色社会主义思想的重要组成部分，应当作为当前和今后

一个时期的学习重点，认真梳理、深入学习。二是通过学

习领会党的创新理论，准确把握工会要适应新形势新任务

的时代使命，从突出党的领导、建功立业、思想引领、维

权服务和改革创新等方面，结合实际积极思考工会工作，

做到理论知识与业务开展的融汇贯通，最终达成工会组织

保持和增强政治性、先进性、群众性的目标。

（二）坚持实体培训和网络学习相结合的原则。一是积

极联动 xx 校、xx 校、xx 校，量身打造实体培训课程体

系，对新任工会干部，侧重岗位职责、基础业务知识和履

职能力提升；对职业化的社会化工会工作者，侧重理论水

平、专业知识和工作技巧的提高；对工作多年的工会干

部，侧重创新

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基层工会干部教育培训调研报告一、调研背景习近平总书记说，工会干部要加强学习，增强本领，努力走在时代前列，走在职工群众前列。县区工会干部处于工会工作承上启下的重要环节，既是国家大政方针的解读者，也是基层工会工作的推进者，对整个区域内工会组织的作用发挥起着基础性、关键性作用。随着经济社会的发展和职工需求的多样化，基层工会干部面临着新的挑战和任务。加强基层工会干部教育培训对于提升其工作能力和素质具有重要...

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