市农业农村局党组交流发言：党建引领全方位夯实粮食安全根基.docx

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市农业农村局党组交流发言：党建引领全

方位夯实粮食安全根基

近年来，我市深入践行大食物观，不断完善食物供给

体系，始终绷紧粮食安全这根弦，全面落实“藏粮于地、

藏粮于技”战略，积极探索党建引领保障粮食安全

的“133”工作机制，坚持党建引领粮食安全工作这一个核

心理念，推进“三个环节党群联建”,抓好“三大要素党建

串联”,持续提升粮食综合生产能力。2023 年，全市完成

粮食面积 131.54 万亩、产量 51.12 万吨，实现粮食生

产“六连增”。

一、突出党建引领，筑牢粮食安全保障

仓廪实、天下安。我市围绕坚持党建引领粮食安全工作

这一个核心理念，坚定地扛稳维护国家粮食安全的政治责任，

不断筑牢组织保障、政策保障、服务保障，抓好粮食生产主

动权。

落实党政同责，把责任压到最末梢。责任制是确保粮食

安全的重要手段之一，而坚强的组织保障能确保责任全面落

实。市坚决落实粮食安全党政同责，搭建自上而下的责任

制工作机制。成立贯彻落实粮食安全责任制领导小组、组

建工作专班，统筹多部门力量、强化协同联动，逐级签订责

任书、逐级分解任务。充分运用粮食安全党政同责考核“指

挥棒”, 全面压实市、县、乡党委和政府粮食安全责任，

并将保障粮食安全纳入乡村振兴实绩考核指标，强化考核

结果运用，促

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进粮食安全责任制落实落细。

统筹资源要素，把政策送到心坎里。保障种粮效益，充

分调动种粮主体的积极性是稳步提升粮食综合生产能力的

关键之举。近年来，市深化建立健全粮食生产工作激励奖补

机制，多渠道加大政策资金支持力度，保护和提高种粮主体

积极性。市、县两级出台支持粮食生产补贴政策，每年发

布惠农政策礼包，对扶持粮食生产进行专项补助。2024

年，安排市级财政资金 4465 万元用于补助“规模种

植”等 8 项粮食生产综合能力建设。在降低种粮风险和成

本方面，开展水稻、马铃薯种植保险，对水稻种植实施市

级叠加保险，创新农业气象巨灾保险，确保种粮风险可

控、损失可定、收益可保，解决种粮农民的后顾之忧。

发挥先锋作用，把党员聚在田埂上。科学精准的技术指

导服务有助于提升粮食生产效能。在每年春耕备耕、夏收夏

种和秋冬种等关键节点，市组织由农业专家和农技人员组成

的党员先锋模范队将农业知识和农业服务送到田间地头和

农业生产的各个领域。及时制定发布田间管理、防灾减灾等

技术意见，分类开展技术培训，持续推进农业科技特派员选

任，并在关键农时集中深入一线指导各地因地制宜加强田间

管理、提升农作物抗灾害能力、落实单产提升关键技术措施

等工作，为农业生产提供服务保障。

二、推进党群联建，稳固粮食安全基石

市充分发挥党群融合的阵地作用，压紧压实耕地保护监

管责任，探索从源头、过程和管护三个关键环节推进党群联

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建，在耕地数量、质量和耕地主体上综合施策，不断提升耕

地保护和建设管护水平。

坚持党群联结，从源头上守好耕地“红线”。遏制耕地“非

农化”、防止基本农田“非粮化”，是稳定粮食播种面积的核

心保障。市凝聚市、县、乡、村四级党组织的联结合力，在

每年制定下达粮食生产目标任务的基础上，常态化做好耕地

地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴等惠农政策宣传，

帮农民算好耕地地力补贴账、粮食账，进一步保证谷物、豆

类、薯类种植面积。同时，全面推进撂荒耕地复耕复垦工作，

出台全市统筹利用撂荒地工作方案，鼓励山垅田复耕种粮，

制定奖惩机制，对工作不力的镇、村进行通报，对粮食生产

工作成效显著的乡镇、村进行评比奖励。

坚持党群联动，从过程上严控耕地质量。在保证耕地数

量的同时，也要提升耕地质量，确保农田必须是良田。市充

分调动党群联动力量，一方面，统筹谋划布局全市“五化”

（宜机化、灌排化、生态化、田园化、数字化）高标准农田

建设，发动党员干部深入开展群众思想工作，宣传普及高标

准农田建设的意义，开展全过程、全环节高标准农田建设技

术服务。2019 年以来，累计建成高标准农田 65.35 万亩。率

先在全省打造高标准农田建设改造提升项目，计划到 2025 年

完成改造提升 8 万亩的高标准农田连片整治任务，建成 10 个

千亩、1 个万亩的高标准农田千万示范片。另一方面，加大

土壤改良力度，带动广大农户落实秸秆还田、施用有机肥、

绿肥种植等耕地土壤改良技术措施，实施化肥、农药减量行

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市农业农村局党组交流发言：党建引领全方位夯实粮食安全根基近年来，我市深入践行大食物观，不断完善食物供给体系，始终绷紧粮食安全这根弦，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，积极探索党建引领保障粮食安全的“133”工作机制，坚持党建引领粮食安全工作这一个核心理念，推进“三个环节党群联建”，抓好“三大要素党建串联”，持续提升粮食综合生产能力。2023年，全市完成粮食面积131.54万亩、产量51.12万吨...

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