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国有企业党组织发挥领导作用调研报告

党的 XX 大修订的党章明确规定：“国有企业党委(党

组)发挥领导核心作用，把方向、管大局、保落实，依照规

定讨论和决定企业重大事项。”这为国有企业党组织确立领

导地位，发挥领导作用指明了方向。习近平总书记在全国国

有企业党的建设工作会议上指出，必须“坚持党对国有企业

的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度

是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”,将坚持党的领

导、加强党的建设作为发展战略转型、管控模式构建、组织

架构调整的“根”和“魂”,贯彻于企业改革发展全过程，

明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到

组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。为做强做优

做大国有

企业，提供坚实的政治和组织保障。

xxX 市国资委作为我市国有企业的监督管理部门，目前

党工委所属国有企业基层党组织共 xx 个 ( 其中 x 个党

委、x 个党总支部、 x 个党支部),各级党组织数量共计

xx 个，共有党员 xxxx 人。近年来，xxx 市国资委党工委始

终挑起重担，在指导国有企业在深化改革发展和公司治理

上、在选人用人工作中、在基层组织建设等过程中充分发

挥党组织的领导作用，以过硬的政治领导力为统领，充分

发挥凝聚的组织力，敏锐的市场洞察力，果敢的战略决断

力，坚忍不拔攻坚克难

的推进力，努力为企业改革稳定发展当好“火车头”,将发挥

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国有企业党组织的领导作用建设成为企业发展的战斗堡垒。

一、充分发挥国有企业党组织在公司治理运行中的领导

核心和政治核心作用

习近平总书记强调，国有企业党组织发挥领导核心和政

治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实，

依照规定讨论和决定企业重大事项。把方向，就是要坚定正

确的政治方向，把握科学的工作方向，谋划可持续的发展方

向，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；

管大局，就是要总揽全局、协调各方，自觉站在新时代中国

特色社会主义建设这个全局上想问题、做决策、办事情，坚

定不移地维护好企业改革发展稳定这个局面；促落实，就是

要围绕企业生产经营开展工作，着力聚魂强基固本，通过管

干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础、强监督正风气，

把党和国家及上级的部署不折不扣落实到实处。这就清楚地

要求国有企业党组织要切实担负起党要管党，从严治党的重

大责任，要切实成为公司治理的领导核心和政治核心，要切

实增强把抓好党建作为最大政绩的意识，把国有企业做强做

优做大。我市市属国有企业党组织严格按照上述要求，紧紧

围绕市委、市政府的决策部署，在把好方向、管好大局，保

证落实等方面取得一定实效。

（一）党建工作总体要求进章程

为了充分发挥党组织在企业中的政治核心作用，保证党

和国家的方针政策在企业中贯彻执行，各企业均严格按要求

将党建工作写入公司章程，进一步明确党组织在公司法人治

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理结构中的法定地位。公司章程规定了党组织的机构设置，

按规定设立公司党委和纪委，工作部门为党委办公室和纪检

监察部门，工作部门人员编制纳入公司管理机构和编制，工

作经费纳入公司预算，并明确了党委和纪委职权范围。

（二）合理建立组织机构

各企业在实际工作中，坚持党建工作与企业改革发展同

步谋划、党的组织和机构同步设置、党组织负责人和党务工

作人员同步配备、党建工作人员和经营管理人员同职级待遇

相同、党建工作同步开展，确保党的领导、党的建设在企业

改革中得到加强。此外，各公司继续围绕落实党建、全面从

严治党、意识形态等责任制要求，结合自身实际，设立专

门的党建工作部门，加紧配齐配强党建工作人员。如国投

集团党群工作部将计划配备党务工作人员 x 名，其中：设

主任 x 名，副主任 x

名，干事 x 名；下辖的三家二层集团

公司，将办公室和党的工作部门整合，在办公室人员中至

少安排 x 名工作人员负责抓好本集团的党建工作，确保党

的建设在整个

国投集团公司深入扎实推进。

（三）健全议事决策机制

我市市属国有企业党组织逐步健全党组织在治理结构

中的职责任务机制，明确在决策、执行、监督各环节的权责

和工作方式，以及与其他治理主体的关系，使党组织发挥作

用组织化、制度化、具体化。各公司均规范企业重大事项决

策程序和方式，健全党委议事规则，对党委议事范围、组织

规则、议事规则、责任追究作出了更明确的规定，明确凡涉

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国有企业党组织发挥领导作用调研报告党的XX大修订的党章明确规定：“国有企业党委（党组）发挥领导核心作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。”这为国有企业党组织确立领导地位，发挥领导作用指明了方向。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，必须“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”，将坚持党的领导、加...

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