县委办在2024年优化营商环境高质量发展座谈会上的发言.docx

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县委办在 2024 年优化营商环境高质量发展

座谈会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

高质量的督查调研，是做好科学决策的前提和基础。XX

县委把加强督查调研能力作为提高专项督查质效的重要抓

手，通过调研查实问题，督促推动解决问题。2023 年初，县

委办公室在“优化营商环境”专项督查中突出“三个坚

持”，做足督查准备工作、优化督查方式方法、精心起草督

查报告，调研成果对优化全县营商环境发挥了重要促进作

用。

坚持大处着眼、细处入手，把准备工作做细做深。夯实

基础。营商环境不同于具体性事务，客观感觉上看不见摸不

着，但又深刻影响经济社会发展，需要督查人员打牢思想认

识基础。工作中，以习近平总书记关于优化营商环境的重要

指示批示精神为根本遵循，系统学习政策文件、领导讲话、

研究报告等多方面资料。在自学基础上，注重用好他山之

石，学习借鉴北京、上海、深圳等先进地区的有益经验，

请教县行政审批、发展改革等职能部门，从而对优化营商

环境的有关要求和评判标准做到心中有数。做好方案。督

查方案起着精准定向的作用，只有方案拿准了、做实了，

才能真正督到企业和群众关心关注的焦点堵点难点上。拟

定方案时，注重从大处着眼，提高政治站位，站在县委高度

定方向、定目标。比如，在督查重点上，归纳提炼出“办

事方便、县场开放、

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法治公平、要素保障、政策落地、工作作风”6 个方面，涵

盖营商环境的全部领域；在督查范围上，既涉及 10 个乡

（镇）、

个相关县直部门，又包含 5 个中央和省驻 X

单位，还延

伸到基层窗口、民营企业、办事群众，基本覆盖全县经济运

行各个角落；在督查方式上，采取“部门自查+实地督查”的

方式，先由部门进行自查，报送自查报告，再参考报告情况

开展实地督查，既做好明查，也注重暗访。建好队伍。对营

商环境这一覆盖面广的综合课题开展督查，必须集中优势兵

力，借水行舟、借力打力。工作中，在配齐配强督查力量上

注重 3 个方面：一是提高规格，从全县抽调精兵强将，组成

多个督查组，除综合组外，其他各组分别负责一个领域，组

长均由县纪委监委机关、县委办公室等部门的副科级领导同

志担任；二是增强专业性，针对督查特点，从县委督查人才

库、县优化营商环境专家咨询委员会成员和社会监督员等队

伍里邀请专业人士，确保每个督查组都得到专业化的人才支

撑；三是注重过程管理，善于在工作中发现和吸收人才，比

如，将工作中发现的业务精湛、经验丰富，对优化营商环境

认识深刻、见解独到的同志及时吸收进督查队伍。搞好培训。

召开动员培训会，明确侧重的方向、督查的要点，邀请县政

府办公室、县发展改革委、县行政审批局等部门熟悉业务的

同志，围绕营商环境评价指标、政策出台及“放管服”改革

等方面进行讲解。收集国家、省、市、县营商环境政策文件，

上海、深圳等先进地区政策清单和行动方案等资料汇编成册，

印发给每位督查人员学习。

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坚持问题导向、深挖细究，把督查方式搞活搞全。广泛

收集问题线索。提前发现的问题线索越多，督查开展起来就

越有抓手、调研就更有方向。充分借助纪检监察、信访、网

信等部门，以及县委领导同志批示件、12345 政务服务热线、

人民网领导留言板和“问政 XX”等渠道，广泛收集涉及营

商环境的相关问题，从中梳理出 78

条社会关注度高、具有

代表性的问题线索。这其中，有的是兑现惠企政策“打了

结”，

引发行政诉讼；有的是供水供电没到位，小问题拖成了疑难

杂症；有的是服务意识没跟上，致使招商引资过来的企业没

能快速落地等。深入开展自查自纠。实地督查前，向相关乡

（镇）、部门单位下发通知，要求结合自身职能开展查摆整

改。在汇总自查情况时，针对部分单位存在的报送不及时、

查摆不深刻，甚至答非所问等情况，及时发送督办提醒

函，要求说明原因，并由单位主要负责同志签字后反馈。

精心组织个别访谈。相较于听取汇报、召开座谈会等方

式，个别访谈更容易使受访对象放下包袱，敢讲真话、实

话。访谈时注重把握好几个要点：一是访谈对象覆盖面广，

注重做好不同层级、岗位、领域人员的搭配组合。比如，到

县直部门访谈时，既有班子成员、中层干部，也有业务处

室和窗口工作人员；到乡（镇）时，既有行政审批、发

改、住建等职能部门同志，也有社区和企业同志。二是要提

前做好功课，根据访谈单位、个人的具体职责，参考前期掌

握的问题清单，有针对性制定访谈提纲，确保能够提出有

水平、有深度的问题。三是要掌握好沟通技巧，态度要谦

逊诚恳，多唠家常话，引导企业、

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县委办在2024年优化营商环境高质量发展座谈会上的发言尊敬的各位领导，同志们：高质量的督查调研，是做好科学决策的前提和基础。XX县委把加强督查调研能力作为提高专项督查质效的重要抓手，通过调研查实问题，督促推动解决问题。2023年初，县委办公室在“优化营商环境”专项督查中突出“三个坚持”，做足督查准备工作、优化督查方式方法、精心起草督查报告，调研成果对优化全县营商环境发挥了重要促进作用。坚持大处着眼...

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