关于全市数字经济发展情况的调研报告

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关于全市数字经济发展情况的调研报告

我国数字经济规模持续壮大，不断引领着实体经济的发

展，各领域纷纷开启了数字化转型的进程。数字化转型伴

随着新型生产要素与传统生产要素、新兴技术与传统技术

的相互融合，其实质是融合发展。市政府十分重视数字经

济的高质量发展，相继推出了《“数字**”建设行动方案

（2021—2023 年）》和《**市促进数字经济产业发展若

干政策》等政策文件，从政策层面支持数实融合，明确了

以数字化方式赋能实体经济。数实融合是我市加快数字产

业化和产业数字化、做强做优做大数字经济、实现数字经

济高质量发展的关键。

一、数实融合的逻辑关系

（一）数实融合的基本概念。数实融合的“数”一般指数

字技术或数字经济，在相关研究中往往混合使用数字技术

和数字经济来探讨数实融合。数字经济通常被定义为以数

据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息

通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促

进公平与效率更加统一的新经济形态。而数字技术主要指

“大区云物人”、5G 和工业互联网等新兴信息技术，本文的

“数”是指数字经济。数实融合的“实”是指实体经济，关于实

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体经济不同学者的定义有所不同，大致上分为狭义和广义

两种：狭义的实体经济主要指制造业，而广义的实体经济

是除虚拟经济之外的其他所有国民经济总和，文中实体经

济是指与新兴产业相对的传统产业。从工业经济到数字经

济存在一个过渡阶段，数实融合本质上是工业经济形态向

数字经济形态转变的过渡过程，需要数字技术和数据要素

两轮驱动。本文的数实融合主要指以数字技术为依托的数

字经济与实体经济的深度融合，是新一代数字技术在实体

经济创新链、价值链、产业链、供应链以及业务流程、生

产方式、商业模式等环节和领域的渗透和广泛应用的动态

过程。数实融合能够利用数字技术对实体经济进行全流程

全方位的革命性重塑，充分发挥数据这一新型生产要素的

效用，提升全要素生产率，从而推动数字产业化和产业数

字化。

（二）数实融合的演进历程。数实融合大致呈现三个阶

段：第一阶段，数字经济与实体经济融合形式较为单一，

二者只是简单相加，数字化要素开始少量地向实体经济渗

透；第二阶段，新兴信息技术的不断发展为数实融合提供

了技术支撑，数字经济与实体经济的融合进入快车道，并

且在诸多领域数字经济引领实体经济发展；第三阶段，数

字经济与实体经济的融合已涵盖全产业、各领域，“大区云

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物人”、5G 和工业互联网等数字技术和数据资源以及数字

化人才等数字化要素成为重要的新型生产要素，数字经济

与实体经济“浑然一体”。目前，数实融合已成为实现数字经

济高质量发展的重要动力和主要方式，我国数字经济也逐

步进入深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。

（三）数实融合促进数字经济高质量发展的作用机制。

数字技术和数据要素双核驱动是数实融合的内在逻辑，也

是数实融合促进数字经济高质量发展的重要作用机制。一

方面，数实融合最直观体现的是以数字技术为依托的数字

经济与实体经济的深度融合，通过数字技术能够有效提升

实体经济中资本、技术、劳动力等生产要素的协作能力和

生产效率，在加速传统产业数字化的同时，也孵化出了新

产业、新模式和新业态，形成带有数字基因的新实体经济

助推数字经济高质量发展。另一方面，数实融合充分发挥

了数据这一关键生产要素的最大效应，数据作为战略性资

源和基础性资源，带有重要生产力的属性。通过对数据的

收集、存储、加工、处理、分析，极大地促进了企业转向

数据驱动生产、管理、销售、服务，利用数据、技术与场

景应用的深度结合能够有效推动数字产业化和产业数字化

向纵深推进，充分释放数据要素在数字经济高质量发展中

的倍增效应。

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摘要：

关于全市数字经济发展情况的调研报告我国数字经济规模持续壮大，不断引领着实体经济的发展，各领域纷纷开启了数字化转型的进程。数字化转型伴随着新型生产要素与传统生产要素、新兴技术与传统技术的相互融合，其实质是融合发展。市政府十分重视数字经济的高质量发展，相继推出了《“数字**”建设行动方案（2021—2023年）》和《**市促进数字经济产业发展若干政策》等政策文件，从政策层面支持数实融合，明确了以数字化方式赋能实体经济。数实融合是我市加快数字产业化和产业数字化、做强做优做大数字经济、实现数字经济高质量发展的关键。一、数实融合的逻辑关系（一）数实融合的基本概念。数实融合的“数”一般指数字技术或数字经济...

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