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关于新的社会阶层工作进展调研报告

作为改革开放以来逐步发展壮大的新群体，新的社会阶

层人士专业素质较高、创新活力强、社交方式网络化，大

量分布于新业态，是实现经济创新发展、高质量发展的一

支重要力量；同时，他们思想意识易波动、社会行为不确

定、游离于体制外难组织，是社会治理不可忽视的重要群

体和构建

社会治理共同体的必要群体。

一、全市新的社会阶层人士现状

（一）全市新的社会阶层人士的总体情况。新的社会阶

层人士主要包括民营企业和外商投资企业管理技术人员、中

介组织和社会组织从业人员、自由职业者、新媒体从业人员

等四大类群体。目前全市共有新的社会阶层人士 XX 万人；

其中，民营企业和外资企业管理技术人员 XX 万人，中介

组织和社会组织从业人员 XX 万人，自由职业人员 XX

万人，

新媒体从业人员 XX 万人。

（二）全市新的社会阶层人士的特征

1.新的社会阶层人士来源广泛，具有共同特征。一

是“新” 人辈出，相对较为年轻。每年毕业的大学生有相当

一部分人会成为新的社会阶层。二是“外”于体制，是居

于体制外、大部分游离于“组织”的社会人，但其向“组

织”靠拢的意愿普遍强烈。三是“散”状分布，组织松

散、就业分散，总

体呈大分散小聚集分布。四是党外人士居多，新的社会阶层

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人士以党外人士为主。五是流动性强，职业、身份、工作

场所甚至生活居所变换频繁。六是思想活跃，普遍拥护党

的领导，既认同主流价值，又追求精神独立，关注社会热点

问题，习惯发表个性观点。七是网征明显，网络是他们工

作、生活、社交的主要途径，对网络信息敏感，网络表达

积极，社会行

为相对独立、个性鲜明。

2.新的社会阶层人士主要有四个群体，具有一定的差异

性。一是民营企业和外资企业管理技术人员，他们收入水平

和经济地位较高，对企业发展的作用和影响较强，对企业出

资人依附性较大，其关注职业发展多于关注社会事务。二是

中介组织和社会组织从业人员，他们社会参与面广、关注时

事政治、热心社会问题，是社会治理中公共产品及服务的重

要提供者，是四个群体中社会公共事务参与度最高的。三是

自由职业人员，他们工作生活方式自由自主，同时因不稳定

性而缺乏归属感和安全感，内部差距大，是四个群体中分散

性和自由度最高的。四是新媒体从业人员，他们创新意识

强、关注社会热点舆论反应快，是新的社会阶层中最为年

轻的、

最易接受新生事物、最能影响社会舆情的一个群体。

二、当前全市新的社会阶层人士工作亟待解决的突出问

题

（一）团结联系覆盖率低。在近年的一些社会事件中频

频出现新的社会阶层人士身影，而这些人士大多游离于统战

工作视线之外。新的社会阶层人士联谊会是党和政府联系新

的社会阶层人士的桥梁和纽带，是做好新时代统战工作的重

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要渠道。目前全市各级新联会吸纳会员总数近 XXXX 人，

相较于全市新的社会阶层人士 XX 多万的规模，新联会联

系的广度、深度还远远不够。全市新联会基本是自上而下

地推动建立，这一较为传统的方式偏重于体制内对体制外

代表人士的发现，主动联系代表人士、会员之外的新的社

会阶层人士较少，联系面不广，在一定程度上导致了党委

政府与新的社

会阶层人士的实际联系面偏窄。

（二）信息沟通互动较少。社会上一有风吹草动或是有

舆论热点，新的社会阶层人士就会快速发声，这些发声大多

数是正面的，但也有不少是负面的。负面的发声大多在线上，

极易极快造成不良的社会影响。出现这些问题，一方面是部

分新的社会阶层人士政治意识淡薄、社会责任感不强，更重

要的是体制内外信息互动较少，有关部门对他们的利益诉求

掌握不够、回应不够。从调研的情况看，新的社会阶层人士

对制度性建言渠道大多缺乏正确认知，不少人误解只有“两

会”期间才能建言献策，知晓可以通过政协、统战部门反映

社情民意信息的较少。有的新的社会阶层人士表示，感觉自

己是社会治理的边缘人。新的社会阶层人士一般对社会治理

及诉求表达有较强的意愿和能力，但受限于对制度性信息渠

道知晓不多且实际参与面窄。

（三）发挥作用参与率。低近年来，全市探索开展了

法律服务进基层、税法服务进百企、电商培训进乡村、财

智服务进自贸区、“网络大 V

行”等活动并搭建平台，在

引导新

的社会阶层人士参与社会治理上取得了较好成效。但也要看

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摘要：

关于新的社会阶层工作进展调研报告作为改革开放以来逐步发展壮大的新群体，新的社会阶层人士专业素质较高、创新活力强、社交方式网络化，大量分布于新业态，是实现经济创新发展、高质量发展的一支重要力量；同时，他们思想意识易波动、社会行为不确定、游离于体制外难组织，是社会治理不可忽视的重要群体和构建社会治理共同体的必要群体。一、全市新的社会阶层人士现状（一）全市新的社会阶层人士的总体情况。新的社会阶层人士主要...

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