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旅游行业人才队伍建设中存在的主要问题

与相关建议

4 月 22 日-23 日，2022 中国旅游科学年会在京成功召

开。本届年会由中国旅游研究院主办，携程集团协办，以

线下主会场、线上视频直播形式举行。本届年会以“旅游

人才建设与青年人才培养”为主题，与会代表围绕学科建

设与旅游人才培养、现代旅游业与人才建设、期刊媒体与

人才培养、地方需求与青年人才成长等主题开展研讨。学

科建设与旅游人才培养环节，台州学院党委书记崔凤军教

授发表题为《旅游行业人才队伍建设中存在的主要问题与

相关建议—— 以浙

江为例》主题演讲。全文如下：

尊敬的戴院长，各位领导非常高兴参加 2022 中国旅

游科学年会。刚才聆听了胡部长的讲话，很受启发。我们

要积

极贯彻好相关政策，为全国旅游人才培养做出贡献。

下面我围绕旅游行业人才队伍建设中存在主要问题和

相关建议，以浙江为例做一些阐述。这是我在去年对浙江一

个调研基础上做出相关一些结论。

我的主要观点：首先，新冠疫情对服务业特别旅游行

业的重大影响，短期看是市场，长期看是人才。因为市场

可以逐步恢复，但是人才一旦流失，旅游业就失去未来。

决定中国旅游业高质量发展最大变量不是资源，也不是资

本，而是

人才。人才要素在旅游企业运营和发展过程中起到至关重要

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地位，在一定程度上决定着其他旅游资源开发和利用水平，

决定着旅游企业活力和竞争力。人才不仅是经济社会发展主

要推动力，也是竞争力主要来源。旅游行业作为劳动密集型

行业是以人为主体的服务行业，从这个角度来讲，人才问题

我们强调不过分。

当前旅游行业人才短缺和流失现象越来越严峻，人才

问题会成为全行业的痛点。从浙江来看，对人力资源和人

力资本的需求越来越强烈，人才短缺问题成为制约全球旅

游业发展因素。浙江旅游业高质量发展，缺了人才这一根

腿，就始终会在低层次上徘徊，很难保证旅游业可持续

性，很难具备国际竞争力，也很难保持万亿产业含金量，

最终会被低端锁定论为低端产业。对行业来讲，主要问题

就是总量不足，流

失率比较高。

刚才保教授讲到每年 50 万的这么一个培养量，但是在

实际的行业的发展过程当中，超过三分之二旅游企业招工难、

用工难的问题相对严重，流失率高达每年 35%。有经验丰富

的高级导游、高级厨师、高级经理更是一人难求。这次疫情

雪上加霜，我们调查 30 到 40 岁流失率超过 50%，而他们仅

有 18%的人表示疫情过后再从事旅游业，而这个年龄段是骨

干。

第二，结构存量不合理。从浙江来看，我们有几个结构

性的现象。一个从旅游行业内部来看，人才集中在传统行

业，而新型旅游门类人力资源数量不多，民宿店长相对缺

乏。从

区域分布来看，中级城市对三线城市已经严重挤压，像浙江

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杭州一枝独大，像宁波、温州旅游人才总量也不是很足，其

他城市更是少的可怜，而一些县市区很难找到一两个科班

出身的专业人员。浙江旅游职业学院 20 届毕业生导游调

查表明，超过一半毕业生已经脱离旅游相关行业。而旅游

多集中

在杭州占到 49.8%，宁波占了 23.4%。

从学历结果来讲，旅游人次以中低层次为主，旅游专业

专科以上的职工也不是很多。从年龄结构来讲，旅游行业吃

青春饭现象仍然明显。超过 50 岁的专业人员严重不足，因为

职工年龄是标志着成熟度的一个重要指标，这也从侧面说明

旅游行业吸引力不足。从能力结构来讲，真正的高学历人才

凤毛麟角，会讲英语从业者本身不多，小语种从业者不足

5%，能掌握两三个领域能力，懂旅游、懂文化、懂媒体的

复合型

人才更加严重缺乏。

从专业布局来讲，理论性研究型人才也是严重匮乏，行

业内具有一定学术水平专业人员、学术人员不多。理论成果

严重落后于旅游实践。浙江文旅从实践来看，走在全国前列，

但是现在因为理论研究深度不够，这使得浙江长期无法占据

理论高地，也制约了重要窗口对外传播和自我更新。

第三，后备人才储备不足。根据教育厅提供数据，全省

本科院校 2019 年招收旅游专业学生是 2714 人，毕业本科

生 2367 人，4 所高校招硕士研究生仅 14 人，毕业研究生 33

人，博士生仅招 3 人，而且省内高校本科旅游专业招生越

来越少，像浙江工商大学等高校已经放弃了本科招生。而

现有浙江工

商大学、浙江师大、台州学院本科招生数量每年下降。而且

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旅游行业人才队伍建设中存在的主要问题与相关建议4月22日-23日，2022中国旅游科学年会在京成功召开。本届年会由中国旅游研究院主办，携程集团协办，以线下主会场、线上视频直播形式举行。本届年会以“旅游人才建设与青年人才培养”为主题，与会代表围绕学科建设与旅游人才培养、现代旅游业与人才建设、期刊媒体与人才培养、地方需求与青年人才成长等主题开展研讨。学科建设与旅游人才培养环节，台州学院党委书记崔凤军教...

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