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关于公立医院党建工作情况的调研报告

2022 年 2 月，国务院医改领导小组秘书处印发《各省

(区、市)推进公立医院高质量发展评价指标（试行）》，

将“加强组织领导”“坚持和加强党对公立医院的全面领

导”作为一级指

标，明确提出“全面执行和落实党委领导下的院长负责制”，

将党建工作摆在极其重要的位置。党的二十大报告明确提出:

“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复

兴，关键在党。”党组织是完成各项工作的“指路牌”，处在

无可替代的战略地位，所以，强化党建工作同样是各项工作

得以完成的关键环节。公立医院在“健康中国”战略中发挥

着非常重要的作用，因此，新时代背景下要不断创新公立医

院的党建工作，将党的政治优势转化成医院改革的持续动

力，

从而实现公立医院的高质量发展。

一、当前公立医院党建工作存在的问题

（一）公立医院基层党组织的领导力有待加强。当前，

在公立医院党建工作过程中，并未充分体现基层党组织的领

导力，主要表现为：党员教育落实不到位，部分人员认为党

建工作单调枯燥，敷衍了事；部分党员干部未树立起牢固的

先锋意识，思想觉悟较低，并未在基层组织领导力建设上投

入较多精力。

（二）公立医院党建与业务工作未充分融合。目前，公

立医院的党建与业务工作未实现充分融合，具体原因包括以

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下三点：重视不够，未能以长远眼光理解与把握公立医院党

建与业务工作间的密切联系，倾向于能够直接形成经济效益

的业务工作，存在明显的“重业务、轻党建”的现象；有些

公立医院党委无法精准定位党建与业务工作的有效结合点，

不擅长围绕业务开展党建工作，从而造成公立医院的党建工

作与现实不符；规范性有待提高，部分公立医院党委的领导

核心作用未能全面发挥，相关工作执行不够规范。

（三）公立医院党建工作方法亟待创新。基层党组织不

但需全面落实党的决策、宣传党的思想，引领广大党员充

分发挥模范带头作用，广泛动员及团结广大人民群众，积

极参加社会基层治理。现阶段，有些公立医院党委在党建

工作过程中存在“轻创新、重稳妥”“轻提高、重说教”的

问题，党

员群体间缺少深度的沟通互动，党建工作内容枯燥、方法单

一

。

二、新时代公立医院党建工作创新的重要价值

（一）是实现公立医院高质量发展的本质要求。新时代

的公立医院党建工作创新，在公立医院构建现代化治理体

系、推动实现高质量发展等领域发挥着不可替代的作用。在

中国式现代化建设新征程中，国家出台的医保支付方式改

革等举措使得公立医院高质量发展面临着全新的机遇。发

挥党建工作在人心聚集、思想认识统一以及工作积极性调

动等方面的重要作用，将党建优势转换成促进公立医院高

质量发展的源动力。创新公立医院党建工作，进一步优化

公立医院的治理

过程及治理体系，确保公立医院走在正确的发展道路上，最

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终实现高质量发展目标。

（二）是有效满足广大群众健康需求的坚实保证。全

心全意为人民服务，是党和国家制定决策、发展事业的根

本出发点和落脚点。医疗卫生服务事业发展水平直接决定

着广大人民群众的身体健康及家庭的幸福程度，是党和国

家的“初心”所在、是保障群众健康的“主渠道、主阵

地”。现阶段，伴随着广大民众生活水平的不断提高，对

于身体和生命健康也逐渐形成多样化、个性化的需求。在

新时代环境下，推动公立医院党建工作创新，可以为公立

医院全面深化改革提供保障，建立“更智慧、更均等、更

高质量”的医疗服务体系，

从而有效满足广大群众的健康需求。

（三）是提高医务人员责任感与使命感的政治保障。

新时代的公立医院党建工作创新，可以全面发挥基层党组

织在凝聚人心方面的重要作用，不断强化医务人员的责任

感以及使命感。公立医院党建工作是推动医务人员牢固树

立群众服务意识的关键途径，促使医务人员形成良好的医

风医德。推动公立医院党建工作创新，可以更加坚定党员

干部的理想信念，发扬优良作风，争取做到“作风实、思想

正、能力强”，

从而更好地服务广大人民群众。

三、新时代公立医院党建工作创新的基本路径

（一）进一步加强公立医院基层党组织建设。一是在加

强政治站位中进一步提高公立医院基层党组织的领导力。公

立医院党委应始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义

思想来武装广大党员的头脑，坚定“四个自信”、提高“四个

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标签： #二十大 #调研报告 #报告

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关于公立医院党建工作情况的调研报告2022年2月，国务院医改领导小组秘书处印发《各省(区、市)推进公立医院高质量发展评价指标（试行）》，将“加强组织领导”“坚持和加强党对公立医院的全面领导”作为一级指标，明确提出“全面执行和落实党委领导下的院长负责制”，将党建工作摆在极其重要的位置。党的二十大报告明确提出:“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”党组织是完成各项工作的“...

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