推动宅基地闲置农房盘活经验材料.docx

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推动宅基地闲置农房盘活经验材料

一、创设营商环境，吸引创新创业“留下来”

一是完善机制构建。率先在 X 市出台农村宅基地管理办

法，新增宅基地资格权认定及程序，配套宅基地“三权分置”

及自愿有偿退出、宅基地及住房流转等 X

个制度性文件，破

解土地性质、房屋产权等带来的盘活难、难盘活问题。二是

链接人才资源。聚焦共富，引导扶持农业人才通过盘活闲置

农房实现在乡村创业创新，形成农村资源盘活人才“蓄水

池”。从投资主体下乡、返乡发展的需求出发，放开政策空

间，释放投资潜力，吸引一批新乡贤、农创客返乡创新创

业。三是实施集成共享。设置县乡两级企服中心“一类

事”服务专窗和专员，以省时省事、便捷快捷为原则，梳

理优化宅基地闲置用房租赁办理指南和流程，并集成全县宅

基地闲置用房信息建立统用数据库。截至目前，已归集 X

条宅基地闲置用房

信息，打破客商信息孤岛效应。

二、创新盘活模式，点拨闲置资源“醒过来”

一是探索“国企主导+民宿共享”模式。由国资公司组建

统一的闲置农房租赁平台，鼓励农户自愿有偿通过平台签订

闲置农房收储租赁协议，投资者可通过租赁平台，自由挑

选房屋成为“房客”，村民利用自家闲置农房当起“房

东”，实现资源要素的双向流动。如，X 村盘活宅基地闲置

农房 X 套，

转型为民宿、餐饮、海鲜干货、零售、文创工作室等形态，

农户由此可获得收益户均约 X

万元。二是探索“村集体引领

+街区打造”模式。以村集体收储为途径，瞄准文旅新业态作

为引擎，通过公开竞拍集体老厂房使用权，深度融合党建、

旅游、文化等元素，打造中心商业街区，赋能美丽经济。如，

X 村在村中心街收储 X 套农房，成功引入艺术设计公司、摄

影工作室、营地运营等业主单位 X 家，孵化“X”等网红店，

转化“X 过大年”“X 音乐节”等节庆活动人流，实现农户年

租金收益达 X 万元左右。三是探索“政府牵头+资本投

入” 模式。以乡（镇）政府为主体，在保障村民“户有所

居”的前提下，择村开展宅基地及农房有偿退出试点，引

进大型社会资本，构建多重功能于一体的旅游新地标。如，

X 乡政府在 X

村开展试点， X 户农户自愿退出宅基地资

格权，将宅基地退回给村集体。共退出宅基地 X 平方米，

增加农民财产性收入户均达 X 万元以上。通过招商引入总

投资 X

万元的 X

项目，其中“X 项目”预计于 2024

年 X 月试运营。

三、创优项目服务，助推农民口袋“鼓起来”

一是优化项目审批。聚焦宅基地闲置农房盘活的两大引

擎产业，优化重塑民宿、贻贝养殖产业项目落地审批。上线

X 里办 X 应用，提供民宿审批“一站式”服务，简化业务

流程 X%。提供 X 养殖产业重大项目专员全程增值化审批服

务， X 天完成注册开户等全部手续。二是强化风险防控。

坚持把风险防控作为工作成败得失的最关键变量，加强对

相关单位落实关于渔农村宅基地自愿有偿退出工作的执法

监督。由法

律工作者、人民调解员等组成专家库，提供法律咨询、民事

调解“一体化”服务，千方百计为项目投产排忧解难。三是

深化要素保障。推出“X 人才共富贷”“X 贷”等贷款产品，

开发“一码进入、一步授权、一秒获信、一键获贷”“X 贷

乐” 线上融资平台，提供各类贷款超 X 亿元。搭建企业商

事服务 “不进 X”平台，探索推进民宿产业链、贻贝产业

链“一类事”增值服务，破解企业痛点堵点难点，实现民

宿和养殖户

户均收入分别超 X 万元和 X 万元。

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摘要：

推动宅基地闲置农房盘活经验材料一、创设营商环境，吸引创新创业“留下来”一是完善机制构建。率先在X市出台农村宅基地管理办法，新增宅基地资格权认定及程序，配套宅基地“三权分置”及自愿有偿退出、宅基地及住房流转等X个制度性文件，破解土地性质、房屋产权等带来的盘活难、难盘活问题。二是链接人才资源。聚焦共富，引导扶持农业人才通过盘活闲置农房实现在乡村创业创新，形成农村资源盘活人才“蓄水池”。从投资主体下乡、返乡发展的需求出发，放开政策空间，释放投资潜力，吸引一批新乡贤、农创客返乡创新创业。三是实施集成共享。设置县乡两级企服中心“一类事”服务专窗和专员，以省时省事、便捷快捷为原则，梳理优化宅基地闲置用房租...

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