乡村振兴党课

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全面推进乡村振兴促进群众共同富裕

乡村振兴战略是继脱贫攻坚后又一重大战略任务。脱贫攻

坚的胜利标志着第一个百年奋斗目标的完成。第一个百年奋斗

目标指到中国共产党成立 100 年时全面建成小康社会。这意味

着在中华大地上不再存在绝对贫困现象。通俗来讲，绝对贫困

指人的基本需求没有得到满足，也就是吃穿住行、义务教育、

基本医疗等基本需求都无法满足。全面建成小康社会，不是要

求所有人都达到高水平的小康，而是设立了摆脱绝对贫困的底

线。到 2020 年底，“9899 万农村贫困人口全部脱贫，832 个

贫困县全部摘帽，12.8 万个贫困村全部出列，区域性整体贫困

得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务”。正是脱贫攻坚战

的胜利，全面建成小康社会才能如期完成。

第一个百年奋斗目标完成，我们就要踏上实现第二个百年

奋斗目标的新征程。第二个百年奋斗目标指到新中国成立 100

年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。第一

个百年奋斗目标的瓶颈在贫困地区和贫困人口，第二个百年奋

斗目标的瓶颈在农村，需要解决长期存在的“三农”问题（农

业、农村、农民）。目前，农村现代化水平和现代化程度较

低，解决“三农”问题是乡村振兴战略的主要任务。推动实现农

业农村现代化，有助于推动国家现代化的进程。因为我国城市

的现代化程度较高，城乡差距较大，推动农业农村现代化显得

格外重要。

什么是现代化？发达国家表现出明显的现代化特征。第

一，城乡之间没有根本生活质量的差距。这是一个重要特征，

城乡居民收入不能有太大差距。而我国 2021 年城镇居民收入

是农村居民的 2.5 倍。第二，城镇化率较高。第三，城乡人口

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的分布与城乡创造的财富相适应。假如城市创造了 90%的

GDP，城市就应该养活 90%的人，农村创造 10%的GDP，农

村就应该可以养活 10%的人。如果农村创造的财富少，而大量

人口集聚农村，那收入从哪儿来？现代化国家，从产业构成来

看，第二、第三产业是主体，第一产业占的比重较低，但是第

一产业非常重要，解决人最基本的吃饭问题。如果农业创造的

财富不多，就不能让大量人口集聚农村。2019 年中国农业增

加值在 GDP 中的占比是 7.1% ，而乡村常住人口达到了

39.4%，且长期进城务工人员并未包含在内。可以看出，我国

城乡人口分布与城乡创造财富之间存在较大差距。

一方面，我们要通过乡村振兴使农村收入水平与城市之间

的差距大幅缩小；另一方面，我们需要向城市输送人口。这并

不意味着要让大量农村人口涌入大城市，而是让乡村振兴与新

型城镇化同步推进。以县城为中心，发展中小城市，推进农村

一二三产业融合发展。在乡村，不仅可以发展农业，还可以发

展与农业相关的其他产业，比如乡村旅游。

我国发展面临“三大差距”问题。第一，城乡差距。尽管近

些年我国愈发重视乡村，制定许多支持政策，城乡差距依然较

大。除收入以外，影响生活质量的方方面面均存在明显差距。

比如基础设施，城镇基础设施发达便利，而农村基础设施质量

较差，有些地方刚刚通路，有些地区才解决安全饮水问题。又

如人居环境，文学作品中的乡村往往山清水秀、鸟语花香，真

正的农村则不然。城市中的街心公园和道路绿化极大地提升了

城市人居环境水平。近几年农村才开始深入推进“污水、垃圾、

厕所”三大革命。再比如医疗、卫生、教育等公共服务，城乡之

间也存在较大差距。很多农村居民倾向于让孩子到城市中接受

教育。

第二，区域差距。东西部之间、脱贫地区和发达地区之间

均存在差距。差距体现在收入水平、就业机会、基础设施、公

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共服务等方面。

第三，收入差距。一是农村居民与城镇居民之间存在较大

差距，二是农村居民之间也存在差距。基尼系数是反映收入差

距的重要指标，数值介于0到1之间，数值越大，代表收入分

配越不平等。2008 年全国基尼系数达到最高点0.491，2020

年降至 0.468。国际上普遍将 0.4 作为分水岭，认为超过 0.4

则意味着差距过大。

以促进农业农村现代化为目的的乡村振兴，有利于缩小“三

大差距”，从而为实现共同富裕创造条件。宏观目标是实现中华

民族伟大复兴，现阶段我们已经实现了第一个百年奋斗目标，

通过脱贫攻坚消除了绝对贫困，一定程度上缓解了社会矛盾。

脱贫攻坚为乡村振兴打下坚实基础，基本建立起乡村振兴的制

度框架和政策体系。第二阶段到2035 年，我们要完成基本实

现社会主义现代化的目标，基本实现农业农村现代化，缩小城

乡之间基本公共服务差距，实现基本公共服务均等化。第三阶

段到2050 年，我们要全面建成社会主义现代化强国，实现党

的第二个百年奋斗目标。这时候要达到乡村全面振兴，实现农

业强、农村美、农民富，从而基本实现全体人民共同富裕，收

入差距缩小到合理水平。所以，乡村振兴是实现共同富裕的主

要方式。

我们要对共同富裕的内涵和特征有一个基本的了解。什么

是富裕，富裕相对于贫穷，指社会生产力高度发达，创造更多

社会总财富。共同富裕，加了“共同”二字，显然是指要分享财

富增加后带来的好处，财富不是被少数人占有，而是所有人都

能分享到发展的成果。就像全面小康，共同富裕关乎所有人。

共同富裕是全面富裕，既包括物质层面，也包括精神层面，是

指各方面都更加富足。所以，大力发展生产力是实现共同富裕

的基本前提。只有创造更多的财富，把“蛋糕”做大，才能谈怎

么分的问题。“蛋糕”怎么分，也是实现共同富裕的关键问题。

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摘要：

全面推进乡村振兴促进群众共同富裕乡村振兴战略是继脱贫攻坚后又一重大战略任务。脱贫攻坚的胜利标志着第一个百年奋斗目标的完成。第一个百年奋斗目标指到中国共产党成立100年时全面建成小康社会。这意味着在中华大地上不再存在绝对贫困现象。通俗来讲，绝对贫困指人的基本需求没有得到满足，也就是吃穿住行、义务教育、基本医疗等基本需求都无法满足。全面建成小康社会，不是要求所有人都达到高水平的小康，而是设立了摆脱绝对贫困的底线。到2020年底，“9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务”。正是脱贫攻坚战的胜利，全面建成...

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