在农业农村局机关党支部集体学习研讨会上的交流发言
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在农业农村局机关党支部集体学习研讨会
上的交流发言
作为一名农业战线的老兵，我特别关注的是“三农”问题。党
的XX 大的主题是全面部署建设社会主义现代化强国。国家
要想强大，没有强大的农业作为支撑是很难实现的。
我国是个农业大国，人口多、底子薄。建国初期，想要解
决温饱，是一个非常奢侈的梦想；十一届三中全会以来，
实行了家庭联产承包责任制，粮食产量大幅提升，基本解
决了温饱问题，稳步向小康迈进；党的十八大以来，以习
近平同志为核心的党中央提出“四个全面”的战略部署，决胜
全面建成小康社会。经过不懈努力，终于打赢了脱贫攻坚
战，这一梦想到 2020 年得以实现。这些年来，我们的农业
一直保持每年 10％以上的高速增长，创造了世界农业发展
史上的奇迹。
建设农业强国，最基本的就是保证粮食安全。粮食安全一
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个最重要的指标就是人均粮食占有量。国际上通常认为，
如果人均粮食占有量达到 400 公斤以上，那么就代表这个国
家或地区粮食是安全的。我国自 2012 年开始，人均粮食产
量一直保持在 450 公斤以上，去年达到 483 公斤，粮食生产
实现“19 连丰”，小麦、水稻两大主粮完全自给。可见，目
前我们已经具备农业大国向农业强国迈进的基本条件，这
时候提出建设农业强国，可以说正当其时。那么，在耕地
和资源都有限的情况下，怎样保证粮食安全呢？那就必须
落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实提高土地产出率。要
落实“藏粮于地”战略，一方面要切实保证耕地数量不能减少，
另一方面要全面提升耕地质量。要保证耕地数量，就必须
实行最严格的耕地保护制度，严守 18 亿亩耕地红线不能动
摇。可这句话已喊了十几年，我的切身体会是仍然不容乐
观。就我们身边而言，这些年我们上项目、搞房地产开发
修高速、建高铁等等，一直都在占用耕地。有资料显示，
目前我们真正用于粮食生产的耕地不足13 亿亩。所以国家
提出“占补平衡”，可是上有政策下有对策，占的是耕地、是
良田，而补的又是什么地呢？所以19 大以来，国家又提出
要“占优补优”，就是要把耕地的数量和质量一起进行保护。
要提高耕地质量，必须抓好高标准农田建设。我们知道，
耕地中最重要的是基本农田。为保护农业生产，国家提出
了防止耕地非农化、非粮化。防止非农化，就是要求所有
耕地都要用于农业生产。防止非粮化，简而言之，就是基
本农田必须全部用于粮食生产。建设高标准农田的目标是
逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，实现人均一亩
高标准农田、人均占有粮食 600 公斤，这样，国家粮食安全
基础就更加牢固。落实“藏粮于技”战略，就是要提高农业的
科技含量，用科技弥补资源不足。这里最重要的是种子。
大家知道，种子是农业的芯片，是农业科技进步的重要载
体。所以，国家提出“种业振兴”行动，要求加强种质资源保
护利用，做到种源自主可控，种业自立自强。
通过这些措施，我们的饭碗才能牢牢端在自己手里。学习
贯彻党XX 大精神，目的是学以致用，也就是要做好与自身
工作的结合，找准人大工作与“三农”工作的切入点、着力点
和结合点，依法开展法律监督和工作监督，助推农业农村
发展，为全市经济社会高质量发展奠定基础。
今年，我们围绕市委、市政府的中心工作，确定三个方面
作为与“三农”工作的切入点：乡村振兴、宜居宜业和美乡村
建设、高标准农田建设。决定开展乡村振兴“一法一条例”执
法检查，开展宜居宜业和美乡村建设专题调研，听取和审
议市政府高标准农田建设情况的专项工作报告。目前，这
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在农业农村局机关党支部集体学习研讨会上的交流发言作为一名农业战线的老兵，我特别关注的是“三农”问题。党的XX大的主题是全面部署建设社会主义现代化强国。国家要想强大，没有强大的农业作为支撑是很难实现的。我国是个农业大国，人口多、底子薄。建国初期，想要解决温饱，是一个非常奢侈的梦想；十一届三中全会以来，实行了家庭联产承包责任制，粮食产量大幅提升，基本解决了温饱问题，稳步向小康迈进；党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出“四个全面”的战略部署，决胜全面建成小康社会。经过不懈努力，终于打赢了脱贫攻坚战，这一梦想到2020年得以实现。这些年来，我们的农业一直保持每年10％以上的高速增长，创造了世...
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