粮食安全研讨发言

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全面贯彻新发展理念稳住粮食安全基本盘

“ ”当前，三农工作重心历史性地转向全面推进乡村振

兴。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的

首要任务。保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这

根弦都不能松。习近平 “总书记深刻指出：对我们这样一个有

着14 亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视

”和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。

对于粮食安全，今年省委一号文件作了部署，明确今年我

省粮食生产的目标任务是面积稳定在*万亩以上、总产量稳定

在*亿斤以上。为此，今年我省将全面开展粮食安全责任制考

核，实现水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植

收入保险产粮大县全覆盖，组织开展*评选活动，突出抓好粮

食园区培育，大力发展农业社会化服务等。同时，为确保完成

全年粮食扩面增产任务，XX 将重点组织开展好落实政策稳面

积、强化服务攻单产、创建园区树标杆、粮经统筹增效益、防

“ ”治灾害减损失、严格考评添动力六大行动。

在* “ ”会中提出要构建以中国农业硅谷为龙头的绿色农业

产业体系。依托*谷得天独厚的光热资源，以高端育种为核

“ ”心，坚持科学、技术、生产三位一体深度融合，聚集农业

高校、科研机构、领军企业、头部公司，推进品种选育、品系

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改良、育种材料创制、高效培育技术等现代种业新技术、新产

品、新产业，串珠成链，结链成谷，把*谷建成全国乃至全球

“ ”具有较大影响力和较大知名度的中国农业硅谷，在维护国

家种业中展现*担当。

在县* “ ”会提出要牢固树立粮猪安天下、特色促增收的农

业产业发展理念，深化农业供给侧结构性改革，推进农业现代

“化、精品化。确保粮食安全。严守耕地保护红线，落实藏粮

”于地、藏粮于技战略，确保粮食增产增收，提质增效。

一、粮食安全提升到国家战略层面是基于国际内外形势做

出的重大部署

就中央、省、州而言，都将粮食安全战略提到了一个前所

未有的高度，同时从外部国际形势和内部形势上看，都能印

“证粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全则是战略问

”题的深远涵义。

从外部形式上来看，这主要包括国际安全形势、世界粮食

价格以及世界各国的粮食进出口政策等。一是国际形势变化对

我国粮食的国际供给产生复杂影响。当今世界正处于百年未有

之大变局，大变局必然带来大调整，也可能引发大动荡。受*

影响，世界经济增速趋缓、国际交往受限、经济全球化遭遇逆

流、地缘政治风险上升，一些传统产粮大国出于各种原因开始

收紧粮食出口政策。据统计，从新冠肺炎疫情暴发到*，全球

共有 38 个国家或地区针对196 种农产品累计实施了 1336 项

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出口限制措施，其中大部分措施都集中针对粮食产品。二是农

业竞争力不强，农业产业链面临被进一步挤压和控制的风险。

一方面，外资大举抢占上游种业市场份额，在一定程度上埋下

了粮食安全隐患。数据显示，过去 100 年，农业生产效率的

提升60 “％得益于种子技术的发展。种子被称为农业的芯

”片。目前，我国种子企业有 3000 “多家，总体上呈现出小、

”散、弱的特点。中国种子贸易协会数据显示，*年我国种子

进口量为 6.6 万吨，进口额4.35 亿美元，进出口赤字约为

2.24 亿美元。我国主粮水稻与小麦种子基本可以自足，但玉

米、马铃薯种子依赖进口程度较高，大豆基本依赖进口。目前

国内大量种植的番茄、洋葱、茄子、胡萝卜、辣椒、西兰花的

“种子都是依赖进口。种业发展基础仍不牢固，保障种源自主

”可控比过去任何时候都更加紧迫。另一方面，国际粮农巨头

不断加品加工、售和研等高附加的拓展，强对农产销发值环节

而我国农业尖端科技发展不平衡、总体研发水平偏低、竞争力

不，直接影响我国民族粮食品牌的建展，我国强设发对农业发

展造成较大压力。

就内部形式来看，这主要体现在粮食生产土地、能力、质

量等方面。一是耕地面积持续减少。历史地看，我国人多地少

矛盾十分突出，户均耕地规模仅相当于欧盟的四十分之一、美

国的四百分之一。*年第三次全国国土调查数据显示，我国耕

地面积 19.18 亿亩。和第二次全国土地调查相比，10 年间全

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摘要：

全面贯彻新发展理念稳住粮食安全基本盘“”当前，三农工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。习近平“总书记深刻指出：对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视”和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。对于粮食安全，今年省委一号文件作了部署，明确今年我省粮食生产的目标任务是面积稳定在*万亩以上、总产量稳定在*亿斤以上。为此，今年我省将全面开展粮食安全责任制考核，实现水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖，组织开展*评选活...

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