【科技局长中心组研讨发言】加快形成推进科技创新的强大合力

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科技创新是人类社会发展的重要引擎，是应对许多全球性挑战的有

力武器。党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新，强

“调创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支

”撑。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，通过全社会共

同努力，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。重大创

新成果竞相涌现，一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段，科技实

力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升。

当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学技术和经济社会

“发展加速渗透融合。党的二十大报告提出坚持创新在我国现代化

”建设全局中的核心地位，并对完善科技创新体系、加快实施创新

驱动发展战略作出重要部署，为我们加强科技创新指明了前进方

向。

科技创新是一个系统工程。政府在营造良好创新环境方面发挥着重

要作用，能够为各类创新主体开展创新活动与创新合作提供政策支

持与保障；企业是科技创新的主体，在推动创新成果转化为现实生

产力方面发挥着重要作用；高校和科研院所从事探索性、创造性科

研活动，具有知识和人才优势。大力推进科技创新，加快实施创新

驱动发展战略，需要不断深化政产学研合作，加快形成推进科技创

新的强大合力，不断提升国家创新体系整体效能。

完善促进政产学研协同创新的体制机制。创新政产学研合作模式，

强化党和国家对重大科技创新的领导，发挥国家实验室、国家科研

机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用，围绕国家

重点领域、重点产业，组织产学研协同攻关，实现产学研深度融

合。创新科技成果转化机制，发挥企业创新主体作用和政府统筹作

用，促进资金、技术、应用、市场等要素对接，努力解决基础研

“ ” “ ”究最先一公里问题和成果转化、市场应用最后一公里问题，打

通产学研创新链价值链。创新利益分享模式，加快构建充分体现知

识、技术等创新要素价值的收益分配机制，支持科研事业单位探索

试行更灵活的薪酬制度，力求全面准确反映成果创新水平、转化应

用绩效和对经济社会发展的实际贡献，充分激发各创新主体干事创

业的积极性、主动性、创造性。

突出基础研究前瞻性战略性需求导向。基础研究是整个科学体系的

源头。加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是

建设世界科技强国的必由之路。在基础研究方面，政府可以积极发

公文阁公众号：老弥妹职场文书 gwg365.cn

挥作用，强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，推动高校和

科研院所、企业等积极投入基础研究。在大科学时代，基础研究组

织化程度越来越高，制度保障和政策引导对基础研究产出的影响越

来越大。这就要求深化基础研究体制机制改革，发挥好制度、政策

的价值驱动和战略牵引作用。在基础研究方面深化政产学研合作，

“ ”还要以实施重大科技项目为抓手，打通最后一公里，拆除阻碍基

“ ”础研究成果实现产业化的篱笆墙，疏通应用基础研究和产业化连

接的快车道，促进创新链和产业链精准对接，加快科研成果从样品

到产品再到商品的转化，把科技成果充分应用到现代化事业中去。

强化企业技术创新主体地位。强化企业技术创新主体地位，是推动

实现高水平科技自立自强、实现经济高质量发展的重要举措。要推

动有效市场和有为政府更好结合，深化政产学研合作，促进产学研

“各类创新要素向企业集聚，为企业营造良好创新生态。围绕为谁

”创新、谁来创新、创新什么、如何创新，从制度建设着眼，对技

术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化进行全链条整体部

署，对政策、资金、项目、平台、人才等关键创新资源进行系统布

局，一体推进科技创新、产业创新和体制机制创新。聚焦国家战略

和产业发展重大需求，积极鼓励、有效引导民营企业参与国家重大

创新，支持引导行业领军企业和掌握关键核心技术的专精特新企业

深化改革、强化创新。

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摘要：

科技创新是人类社会发展的重要引擎，是应对许多全球性挑战的有力武器。党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新，强“调创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支”撑。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，通过全社会共同努力，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。重大创新成果竞相涌现，一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段，科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学技术和经济社会“发展加速渗透融合。党的二十大报告提出坚持创新在我国现代化”建设全局中的核心地位，并对完善科技创新体系、加快实施创新驱动发展战略作出重要部...

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