世界银行优惠紧急贷款建设项目汇报

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世界银行优惠紧急贷款建设项目情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家，同志们：

在全县上下认真贯彻落实省第十次党代会精神，奋力推动 XX 由农业

大县向工业强县跨越的重要时刻，省、市各位领导和世行专家一行莅

临我县检查指导工作，让我们倍感鼓舞和振奋。在此，我代表县委、

县人大、县政府、县政协以及 48 万XX 人民，对各位领导、各位专

家的到来表示热烈的欢迎，对你们长期以来关心、支持 XX 科学重建

科学展表示衷心的感！下面，我就全灾后重建以及世行款发谢县贷项

目情况作如下汇报：

一、全县灾后重建总体情况

近年来，在党中央和省委、市委的坚强领导下，在省、市各级部门和

世界银行的大力支持下，县委、县政府团结带领全县人民艰苦奋斗、

自力更生、抢抓机遇、加快发展，科学重建科学发展取得显著成绩。

截止 2023 年11 月底，总投资 226.49 亿元的 1381 个灾后重建项

目全部开工，完工 1366 个，累计完成总投资的 103.8%。2022

年，全县主要经济指标保持两位数以上的增长速度，实现 GDP 总值

166 亿元、增长 14.5%，创历史新高；规模以上工业总产值

137.19 亿元、增长 45.7%；规上工业增加值 38.4 亿元、增长

27.7%；财政总收入 11.08 亿元、增长 31.9%；社会消费品零售总

额92.1 亿元、增长 17.2%；固定资产投资完成 72.08 亿元、增长

10.6%。县城建成区面积 18 平方公里、常住人口 22 万人，城化镇

率30.7%。三次产业结构由 2010 年的 32.6：34：33.4 调整为

30.9：37.9：31.2 “ ”。十四五经济社会发展各项工作实现高点起

步、良好开局，连续两届获得全国和全省文明县城，连续五年获得全

国粮食生产先进（标兵）县和全省三农工作先进县称号。今年以来继

续保持强劲发展态势，三季度主要经济指标和主要工作实现圆满完

成。

二、世行紧急贷款项目实施情况

在省城建环保项目办领导和世界银行专家的大力帮助和支持下，我们

努力克服首次实施世行贷款项目经验不足、征地拆迁和移民安置等困

难和问题，确保了项目质量安全、如期完工。

（一）项目规划情况

在灾后重建中，世界银行共为我县提供了 4000 万美元优惠紧急贷款，

用于城区市政基础设施建设。项目涉及城市道XX、供水设施及管网、

垃圾处理转运设施，分两期实施。一期建设项目：预算总投资

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12000.24 万元，其中，世界银行贷款 1728.33 万美元。项目主要包

括：XX 河XX 等9条道 XX 恢复重建；3座垃圾中转站及垃圾处理场

进场道 XX 建设；城区供水管网和一水厂原水加压泵站恢复重建；应急

抢险工程和城市供水设施、管网建设。二期建设项目：预算总投资

23297.56 万元，其中，世界银行贷款 2271.67 万美元，项目主要包

括：投资10803.24 万元恢复重建日生产能力达6-12 万吨的新渡口二

水厂；投资 12494.33 万元，新建长 6.12 公里、宽20-30 米的

XXXX 龙潭 XX，续建 XX 泉XX、恒昌 XX、樟树 XXXX 延伸段 4条道

XX，配套建设雨污水管网及XX 灯、绿化等附属设施。

（二）项目完成情况

一期项目于2018 年底启动，2020 年10 月完成施工招标，施工中标

单位为中国水利水电第一工程局，工程中标价5863.55 万元，项目监

理单位为中国成达及美国哈莫尼联合体，工程于 2020 年12 月18 日

开工建设。先后完成全长 5869 米的 XX 河XX、XX 泉XX、西顺城

街、后 XX 街、学街、小学上下街、上升街、XX 新XX、老西街等9条

道XX 恢复重建；按世行原，已于则2022 年4月完成了长1630 米，

与一期恢复重建道 XX 相关联且损坏严重的另外 9条小街道建；完成设

3座垃圾中转站和长 642 米的垃圾理道处场进场XX 建设；恢复重建供

水设施及一水厂原水加压泵站一座，恢复城区供水管网 6920 米，工程

已通过竣工验收。二期项目需征用集体土地259.88 亩，搬迁69

户、261 人，拆除房屋面积 11803.6 平方米，投入拆迁安置资金

5787.18 万元。目前，征地拆迁已完成工作量的67％以上，道XX 工

程已完成施工招标，即将进场施工，二水厂建设项目已发布施工招标

公告。

（三）项目实施情况

一是强化组织领导，健全工作机制。我们将实施世界银行优惠紧急贷

款建设项目作为加快 XX 科学重建科学展、改善民生的重要工作之发

一，县委、县政府成立了以县委书记、县长任组长，相关部门、镇乡

为成员的项目建设领导小组，优先安排项目规划建设落实。县委、县

政府定期或不定期组织专题会议和现场检查，及时协调解决项目用

地、群众搬迁安置等具体问题。落实专人进行项目规划、项目资金使

用管理、项目建设质量监管，建立项目安全责任、项目资金监管、项

目质量管理等机制，做到项目管理制度化、工程监管常态化，确保项

目建设顺利推进。

二是坚持科学规划，突出民生重点。我们根据《灾后恢复重建规

划》，结合XX 实际，按照 3年恢复重建、5年发展提高的要求，以

城乡住房和基础设施建设为重点，精心规划编制了《XX 县灾后重建

城镇体系规划》，在县第十二次党代会上确立了加快建设50 万人口

的现代化中等城市发展目标。在项目实施前，由县住建局牵头广泛征

求群众意愿，根据群众建议，把项目建设内容放在了群众反映最强烈

的重点 XX 段整治、城市供水、生活垃圾处理设施建设等方面。项目

的筛选和确定不仅符合《灾后恢复重建规划》、《XX 县城市总体规

划》、《XX 县灾后重建城镇体系规划》，而且顺利通过了省城建环

保项目办和世界银行的审查，实现了多方满意。

三是严守世行规范，严格全程监管。由于实施世界银行优惠紧急贷款

建设项目与国内建设项目在操作程序、管理方式等方面存在较大差

别，没有任何经验可以借鉴。为此，我们采取了六项措施来严格规则

实施项目：一是加强人员培训。组织领导干部和专业技术人员，多次

学《世行目操作手册》以及国家和省政、住建部有关灾后恢习项财门

复重建市政基础设施项目实施管理办法，参加国际咨询公司组织的专

题培训，组织有关人员到有世行项目的地区进行交流学习，掌握世行

项目招投标流程、资金支付、项目监督与审计、竣工验收等规定。二

是严守操作程序。通过学习总结，我们将项目实施过程涉及的项目可

研、环评、勘察设计、外部环境监测、施工、监理、采购等环节制作

出流程图，并严格按流程组织实施，坚持在每一个工作环节结束即将

进行下步工作前，将有关情况向世界银行及时进行报告。严守安全、

资金、监管等方面的操作规范，做到项目实施不走样，履行程序不走

过场。三是实行阳光操作。项目招标全部为委托招标，项目咨询和工

程招标均在中国日报发表招标公告，招标、评标等环节严格执行世行

项目操作守则，确保中标单位不受部门、地区和行业的限制。每一阶

段的招投标均在监察、发改、招监委等部门的监督指导下进行，评标

报告呈报世界银行审查。保证了中标单位是参与竞标的同类企业中资

质等级最高、合理最低报价、工作实绩最好的单位。四是强化质量管

理。建立了项目质量管理体系，强化隐蔽工程质量监督管理，第三方

监理渗透到项目的每一个环节、每一道工序，确保工程监管到位。施

“ ”工单位严格执行三检制度，实行质量一票否决制，上道工序不合

格，决不进行下道工序。纪检、审计等职能部门和监理单位，严格按

照世行的要求，严把质量关，确保了工程质量。五是规范资金使用。

制定了加强项目管理及资金管理的暂行办法，严格执行世行项目的报

账程序、项目监督检查制度，做到每个项目专款专用、资料完整、账

目清楚。目前，未发现任何违规、违纪现象。六是严格履行承诺。严

格按照世行对项目建设的要求，在项目操作程序、规范管理、工程质

量、资金使用等方面严格按照协议事项认真履行承诺，将世界银行贷

款建设项目建成上级放心、世行认可、群众满意的放心工程。

四是强化环保意识，注重配套建设。 “在施工中严禁随意开膛剥

”肚，实行封闭式、分段式施工，做到材料堆放有序，设备安装规

范，标示醒目，减少噪音扰民和扬尘污染。在项目实施前，组织协调

供水、供电、燃气、通讯、广电等部门，按照各自专业规划，制定施

工计划。道XX “ ”施工过程中有组织、分步骤实施大三线、小三线建

设，做到与道 XX 建设同步规划，同步施工，投入管网、管线配套建

设资金达 6000 多万元。确保目完工后项5-10 年内不开挖道XX，

避免随意开挖、重复建设，造成交通中断，减少建设资金浪费。

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摘要：

世界银行优惠紧急贷款建设项目情况汇报尊敬的各位领导、各位专家，同志们：在全县上下认真贯彻落实省第十次党代会精神，奋力推动XX由农业大县向工业强县跨越的重要时刻，省、市各位领导和世行专家一行莅临我县检查指导工作，让我们倍感鼓舞和振奋。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协以及48万XX人民，对各位领导、各位专家的到来表示热烈的欢迎，对你们长期以来关心、支持XX科学重建科学展表示衷心的感！下面，我就全灾后重建以及世行款发谢县贷项目情况作如下汇报：一、全县灾后重建总体情况近年来，在党中央和省委、市委的坚强领导下，在省、市各级部门和世界银行的大力支持下，县委、县政府团结带领全县人民艰苦奋斗、自力更生...

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