城市管理行政执法局关于2023年法治政府建设工作总结报告

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城市管理行政执法局关于 2023 年法治政府建设工

作总结报告

县委依法治县办：

2023 年以来,在县委、县政府的正确领导下，我局深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依

法治国重要论述，认真贯彻落实依法治国的基本方略，不断强化法治意识，提高依法行政水

平，规范和完善各项规章制度,严格履行法定职责,深入推进依法行政，切实加快法治政府建

设，各项工作取得了明显成效。现将工作情况报告如下:

一、2023 年度法治政府建设主要举措和成效

（一）加强理论学习，把握正确政治方向

1.坚持从严治党，推进作风建设常态化制度化。狠抓全面从严治党主体责任落实。坚持以上率

下，落实全面从严治党主体责任，定期召开专题会议，分析当前我局党风廉政建设的形势，对

落实全面从严治党工作进行安排部署。深入开展党组书记讲全面从严治党专题党课。强化党员

干部的党性意识、大局意识、纪律意识和服务意识，引领全面从严治党在基层落地生根。加强

党风廉政建设的宣传力度。充分利用 XX 门户网站，发布党风廉政建设动态及先进做法，积极

传播反腐倡廉正能量，营造全面从严治党的浓厚氛围。

2.深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。我局召

开了学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神专题会议。会议指出学习贯彻

习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，要围绕回答新时代为什么实行全面依法治

国、怎样实行全面依法治国这个重大时代课题，结合城市管理理论和工作实践来思考和理解。

要求在县城管执法系统工作的同志，一定要带头尊崇法治、敬畏法律，运用法治思维和法治方

式开展工作，做尊法学法守法用法的模范。

3.深入学习中央、自治区和钦州市重要会议精神。我局围绕推进法治国家、法治政府、法治社

会一体建设，深入学习贯彻落实党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议、全区全面依法

治区工作会议和全市全面依法治市工作会议精神，深入推进人民满意的服务型政府和法治政府

建设。

（二）提高统筹协调能力，深入推进法治政府建设

1.落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（1）加强法治建设组织领导。认真学习依法治国新理念，全面准确领会理念精神，结合《党

政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，深入抓好贯彻落实。坚持学以致

用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。

（2）成立法治建设领导小组。成立由局党组书记、局长担任组长、分管领导担任副组长、机

关各相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组明确工作职责和责任落实，形

成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

2.建立健全政府法律顾问制度，制定各项制度和管理体系。

今年我局与XX 律师事务所签订聘请法律顾问合同书，落实法律顾问制度。同时制定《XX 县

城市管理行政执法局全面推行重大执法决定法制审核制度工作方案》《XX 县城市管理行政执

法局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》

《XX 县城市管理行政执法局行政执法责任制度》《XX 县城市管理行政执法局重大行政执法

决定法制审核制度》等文件，确保依法行政有规可依，使法治工作规范化、制度化、常态化。

3.落实法治建设决策部署。

（1）贯彻落实法治建设决策部署。坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责

任人职责规定》精神，找准职责，精准发力，全力推进县城市管理执法领域法治政府建设工

作。

（2）把法治建设纳入全局年度工作计划。局长对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重

点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。将法治政府

建设纳入局党组及班子成员的“一岗双责”。

4.严格执行法定程序。

（1）严格执行重大行政决策法定程序。贯彻国务院《重大行政决策暂行条例》精神，规范重

大行政决策程序，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法

定程序执行。所有重大行政处罚案件必须由法律顾问、分管领导、主要领导层层审核后方可做

出决定，其他重大决策必须由局党组会或者全体会议集体讨论通过后做出决定。

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（2）全面深化推动政务公开。一是推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人

民共和国政府信息公开条例》，加强政务公开内容维护，按时间节点在XX 县门户网站上公

开、更新相关内容。全面推进政务公开、坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公

开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开

渠道，进一步明确政府信息公开范围和内容。

5.全面规范公正文明执法。

（1）加强行政执法程序建设。完善“双随机、一公开”监管机制，依托XX“双随机、一公

开”监管平台开展“双随机、一公开”工作。及时调整优化抽查工作计划任务库、抽查事项清

单库、检查对象名录库、执法检查人员名录库等基础信息库。加强与市场监管部门信息共享和

协调合作，实现市场主体证照监管信息互联、数据共享。2023 年以来我局开展双随机检查 12

次。

（2）加强行政执法队伍建设。我局组织执法人员开展公共法规、专业法规知识学习，考核合

格率达100%。同时强化全局机关人员执法能力建设，由1名局分管领导带领综合执法队伍开

展城市管理领域执法和燃气安全专项检查工作。

（3）规范开展城管执法。着力做好市容整治和违法建设查控工作。一方面是加强对重点道路

及街道、学校周边的巡控，有效净化了辖区环境。劝导、制止、整治乱摆乱卖 4000 多宗，整

治户外广告5200 多处，清除条幅、违法招牌广告2500 多次，发放占道经营、违法广告等限期

整改通知2200 多份，清理、收缴、暂扣违章物品一大批，有效制止各种乱象发生。2023 年以

来，占道经营、扬尘污染、广告未批先建、垃圾乱倒等一般程序立案处罚 15 宗，以简易程序

处罚 122 宗，合计罚款 23700 万元。另一方面是依法开展违法建设查控工作，2023 年共立案

163 宗，结案142 宗，发放调查通知163 份、停止违法通知83 份，责令整改通知101 份，查处

违法建设面积 64130 平方米，罚款 100.5134 万元。强化燃气安全监管工作。一方面是加强对全

县6个燃气企业和27 个燃气供应网点安全监管。检查发现燃气企业存在问题共60 条，已督促

全部整改。二方面是依法开展打击非法经营充装液化石油气行为。查获非法经营燃气行为 2

起，依法查扣燃气钢瓶 15 个（其中不合格钢瓶 3个，合格钢瓶,12 个），罚款 12.77 万元。三

方面是加强预防非职业性一氧化碳中毒教育宣传。组织各燃气企业到各乡镇、街道开展预防非

职业性一氧化碳中毒、宣传教育、大排查大整治活动。发放宣传资料 40 万份，制作宣传检查

工作证1150 个，悬挂宣传横幅约 300 条，LED 屏滚动播放安全提示约 200 条次，发放《珍爱

生命，谨防一氧化碳中毒-致学生家长的一封信》10 万多份，组织电视台播放预防非职业性一

氧化碳中毒安全常识温馨提示和宣传短片一个月，通过三大运营商和气象信息平台发送短信宣

传提示信息约 150 万条。四方面是开展燃器具流通市场集中大排查大整顿行动。全县企业（商

家）共283 家，合格数271 家，已整顿 12 家。五是开展对经营性用气企业（单位）燃气泄漏报

警装置普及推广安装攻坚行动。全县总企业（单位）1303 家，已排查1303 家，使用燃气 1192

家，已安装1192 家，安装率100%。六是开展城镇燃气安全整治“百日行动”。督促燃气企业

入户安检，使用燃气居民用户 90907 户，入户安全检查 87605 户，入户安检率96.4%。

（4）加强行政执法监督。规范行政执法裁量权，提高行政执法规范化水平。加大行政执法公

开透明力度，行政处罚信息及时公示，主动接受社会公众监督。

（5）支持部门依法行政工作。支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职

能、开展工作，督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处

理。

6.规范行政权力运行。

全面实施“不见面审批”服务，进一步完善政务服务“一张网”建设。县城管执法局窗口全面

遵循标准化编制工作相关要求，按照不见面审批标准化指引规范，深入开展面向服务对象的审

批服务标准化修标工作，推进同城通办工作，形成更具指导性、实用性和特色的审批服务标准

化流程。目前，“网上办”已成为窗口工作常态。

7.加强法治政府队伍建设。

（1）组织机关工作人员学习宪法法律知识。完善学法用法制度，组织实施普法规划，推

动“谁执法谁普法”责任制的落实。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学

法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行《实施办法》要求，提高了广大领导干部职

工的依法行政工作能力和法治化工作水平。

（2）深入开展法治宣传教育活动。我局利用“12·4 国家宪法日”开展“八五”普法等系列宣

传活动，发放宣传资料、接受群众咨询。帮助群众、企业深入了解最新政策法规，促进和规范

行业稳定发展。

（三）严格规范公正文明执法，提高行政执法水平

1.深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项。加大取消

和下放束缚企业生产经营、影响群众就业创业行政许可事项的力度，做好已取消和下放行政审

批事项的落实和衔接，鼓励大众创业、万众创新。严格控制新设行政许可，加强合法性、必要

性、合理性审查论证。对保留的行政审批事项，要规范审批行为，优化审批流程，提高审批效

率。按照国务院的统一部署和要求，研究推进相对集中行政许可权工作。

2.强化落实推行行政执法公示制度。按照“谁制作、谁公开”的原则，做好政务公开工作，及

时向社会公布我局工作行政执法信息。

3.推进行政执法全过程记录制度。自2019 年11 月13 日我局出台相关制度，我局执法人员在

行政执法过程进行了行政执法全过程记录。

4.创新行政执法方式。借鉴 XX“非接触性”试点工作经验，拟在全局开展“非接触性”执法工

作。非接触性执法，是指执法人员利用信息技术手段获取有关当事人违法事实的证据材料，避

免在查处违法案件中频繁遭遇的执法冲突事件，形成当事人“零口供”下的完整证据链；再通

过留置或邮寄送达等方式完成“零接触”下的告知程序；最后通过法院非诉执行，保障行政处

罚案件执行到位。对未按时缴纳罚款的行为人，通过银行实行强制扣款，并将其“不良记

录”列入个人征信系统。“非接触性”执法，以现场可视化为前提，以调查取证多元化为保

障，可在当事人“零口供”情况下完成整个违法行为查处的执法新模式，对行政执法部门提高

执法效能和权威，减少执法矛盾和冲突，提升队伍形象具有重要意义。

二、存在问题

（一）依法行政意识不强，执法监督力度不够。少数队员依法行政的意识树得不牢,对于什么是

依法行政,为什么要依法行政,怎样才能依法行政存在模糊的、甚至是错误的认识和做法,还习惯

于传统的思维方式和工作方法, 有的执法人员不作为、慢作为思想严重。大队工作点多、面

广、量大,执法人力不足，组织保障不到位,工作中存在畏难情绪和被动应付等情况，执法激励

机制不健全或跟踪督办流于形式，执法力度不够,行政执法时强时弱。

（二）执法力量薄弱,专业化水平不高,执法经费不足。受机构改革不到位等因素的影响,专业执

法人员相对不足,执法业务水平不高,影响了执法工作的开展;法制机构不完善，执法工作缺泛法

制专业指导和监督，缺乏案件审查把关,案件质量有待提高。部分工资待遇虽然列入财政预算,

但工作经费来源还是靠非税、罚没款的比例拨付,导致经费保障不足，执法待遇、经费保障有待

提高。

三、下一步工作计划

（一）强化干部队伍建设，提高依法行政的意识。积极探索多种办法和措施，进一步强化行政

执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部

运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

（二）是改善普法宣传方式，改善法治政府建设软环境。确定宣传重点，对不同的对象，采取

不同的宣传内容与要求。根据城市管理执法领域工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部

署。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生

动活泼，内容更加深入人心。

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城市管理行政执法局关于2023年法治政府建设工作总结报告县委依法治县办：2023年以来,在县委、县政府的正确领导下，我局深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国重要论述，认真贯彻落实依法治国的基本方略，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度,严格履行法定职责,深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将工作情况报告如下:一、2023年度法治政府建设主要举措和成效（一）加强理论学习，把握正确政治方向1.坚持从严治党，推进作风建设常态化制度化。狠抓全面从严治党主体责任落实。坚持以上率下，落实全面从严治党主体责任，定期召开专题会议，分析当前我局党风廉政...

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