关于我市革命遗址保护开发利用情况的调研报告

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党的十八大以来，习近平总书记多次到革命老区、红色

旧址、革命历史场馆考察，指出加强革命文物保护利用，

弘扬革命文化，传承红色基因，是全党全社会的共同责任

我市是湘鄂西苏区的中心地、红二军团的诞生地，是一片

有着光荣革命传统、丰沃革命精神的红色热土，做好革命

遗址保护开发利用尤为重要。

一、我市革命遗址保护开发利用基本情况

2010 年革命遗址普查结果显示，某县级市有革命遗址

205 处，占全市革命遗址的 35.7%。目前，有国家级文物

保护单位 1个，含 48 处单体旧址，省级文物保护单位 6处，

市县级文物保护单位 29 处，一般文物保护点 94 处。2022

年，全市旅游接待约 590 万人次，实现旅游收入约 40.05

亿元。其中，革命遗址保护利用情况较好的周老嘴镇为全

国重点文物保护单位、中国历史文化名镇、全国爱国主义

教育示范基地、全国百处红色旅游经典景区和省国防教育

基地，2022 年共接待红色旅游参观 2460 批次，25 万人

次。某县有革命遗址 126 处，占全市革命遗址的 22%。目

前，有国家级文物保护单位 1个，含 53 处单体旧址，省级

文物保护单位 6处，市县级文物保护单位 29 处。2022 年

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全市接待游客 510 万人次，增长 7.1%；旅游收入 32 亿元，

增长 14.2%。其中革命遗址保护利用情况较好的瞿家湾镇

湘鄂西革命根据地旧址，2022 年日均接待游客达 5000 人

次，2023 年“五一”期间瞿家湾老街、红色湘鄂西景区 5天

游客累计达 5.4 万人次，瞿家湾老街 5月1日突破 9000

人次，超过历史同期最高点。

二、我市在革命遗址保护开发利用中存在的问题

革命遗址保护不力。目前，文化和旅游部门负责本行政

区域内革命遗存保护工作，退役军人事务部门负责本行政

区域内烈士纪念设施类革命遗存的保护工作，自然资源和

规划、住房和城乡建设、城市管理、教育、财政、公安、

档案、史志研究等部门按照各自职责，做好革命遗存保护

相关工作。这样的管理方式分散而不集中，在实际运转过

程中，各方缺乏统合，谁都可以管，谁又都可以不管。经

费短缺是制约革命遗址保护、管理、维护的又一瓶颈。部

分革命遗址存在的时间近百年，房屋损毁严重，维修资金

需求量大。现有的文物保护经费只是个别保护，大部分只

是挂了一个保护单位的牌子，资金投入不足，抢救保护、

修缮重建困难，革命遗址只能被拆除重建或遗弃垮塌。此

外，革命遗址的产权既有国有的，也有集体的，还有私人

的。因产权不清晰，重视程度和经济条件有限，导致管理

难度大。同时，城乡建设、交通建设、农田水利建设等也

导致部分革命遗址遭到损毁。

革命遗址开发不足。开发方式相对单一，缺少创新。新

修纪念馆是保护遗址的重要方式之一，也逐渐成为各地革

命遗址开发的捷径。这些纪念馆布局却大同小异，馆内设

施简陋，图片多、文物少，展示方式单调，没有声、光、

电等现代科技手段，难以给游客留下深刻体验。有些开发

不规范，史实错漏百出，展陈单位对史实把关不严，存在

史实不符、主题不清的问题。

革命遗址利用不够。革命遗址的社会效益发挥不明显。

一方面红色文化资源保护利用尚未形成合力，普遍存在名

誉之争、荣誉之争。另一方面党史人才队伍薄弱，难以满

足革命遗址开发利用需求。部分县市区仅有1人承担全部

的党史工作，人员不足，疲于应付日常工作，在革命遗址

保护过程中有心无力。革命遗址的经济效益发挥不充分，

各地革命遗址保护利用工作机制尚不健全，保护开发缺乏

整体规划和长远打算，没有将革命遗址同本地区的文化资

源、地理优势相结合，没有与乡村振兴、共同缔造等时代

政策相呼应，革命遗址的保护与红色资源的开发步伐迈得

不快，红色旅游仍停留在表层，教育效果不显著，革命遗

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关于我市革命遗址保护开发利用情况的调研报告党的十八大以来，习近平总书记多次到革命老区、红色旧址、革命历史场馆考察，指出加强革命文物保护利用，弘扬革命文化，传承红色基因，是全党全社会的共同责任我市是湘鄂西苏区的中心地、红二军团的诞生地，是一片有着光荣革命传统、丰沃革命精神的红色热土，做好革命遗址保护开发利用尤为重要。一、我市革命遗址保护开发利用基本情况2010年革命遗址普查结果显示，某县级市有革命遗址205处，占全市革命遗址的35.7%。目前，有国家级文物保护单位1个，含48处单体旧址，省级文物保护单位6处，市县级文物保护单位29处，一般文物保护点94处。2022年，全市旅游接待约590万人次，...

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